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伊金霍洛旗人民政府辦公室關于推進誠信體系建設開展“信保貸”融資服務的通知

時間:2020-04-17 14:41  來源:人民政府辦公室

  伊金霍洛旗人民政府辦公室

  關于推進誠信體系建設開展“信保貸”

  融資服務的通知

  伊政辦發〔2019〕53號

  各鎮人民政府,旗直各有關部門,各金融機構:

  為了深入貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神和黨的十九屆四中全會精神,健全地方金融服務實體經濟制度和體系,不斷提升金融服務實體經濟能力,推進社會誠信體系建設,努力實現銀行貸款由擔保抵押貸款向信用貸款轉變,根據《內蒙古自治區中小微企業促進條例》,旗人民政府決定在全旗開展中小微企業、個體工商戶“信保貸”業務,現就有關事項通知如下。

  一、主要任務和目標

 ?。ㄒ唬┨嵘鹑诜諏嶓w經濟能力,營造公平營商環境。開展“信保貸”工作,是我旗落實金融供給側結構性改革的重要舉措。通過增信機制,著力疏通企業融資堵點,鼓勵金融機構以提升風險管理能力為立足點,減少對抵質押擔保的過度依賴,逐步提高中小微企業信用貸款占比,有效緩解中小微企業融資難、融資貴問題,為中小微企業融資提供可靠、高效、便捷的金融服務,營造市場主體依法誠信經營的良好營商氛圍。

 ?。ǘ┩晟菩庞眉钪贫?,推進社會信用體系建設。擇優推薦100個中小微企業、100戶個體工商戶,建立全旗誠實守信企業、個體工商戶信息庫,以信貸擔保政策為激勵,鼓勵全旗市場主體誠實守信,推動聯合守信激勵機制和失信聯合懲戒機制,不斷提升市場主體誠實守信獲得感。

  二、“信保貸”具體內容

 ?。ㄒ唬靶疟YJ”政策、范圍、條件

  1.“信保貸”政策。我旗實施政策性融資擔保和風險補償機制的一項措施,具體指被準入的信用中小微企業、信用個體工商戶,享受“單筆中小微企業最高500萬元、個體工商戶最高50萬元、隨借隨還循環使用、年利率6%左右(年化擔保費率不超過1%,貸款利率原則上不超過基準貸款利率的30%或在同期貸款市場報價利率上升不超過130個基點)、免抵押信用保證”的政策信用擔保貸款。

  2.企業(戶)范圍。在伊金霍洛旗工商注冊、稅務征管的,有固定經營場所,生產經營正常,符合國家中小微企業劃分標準和特點的中小微企業和個體工商戶。

  3.準入條件。

 ?。?)在人民銀行征信系統及旗內小額貸款公司無信貸不良記錄,在“信用中國”網站中無不良記錄,在公安、法院、檢察院涉案系統中無在案、在訴記錄,在“國家企業信用信息公示系統”中無不良記錄;

 ?。?)企業經營正常,有1年及以上納稅記錄且納稅等級不低于B級;

 ?。?)沒有其他直接影響企業、個體工商戶信用形象的記錄。

 ?。ǘ靶疟YJ”運行監管機制

  1.推薦和申報。各鎮、各部門、各金融機構擇優推薦中小微企業及個體工商戶,中小微企業及個體工商戶可以通過推薦或自行申報,提供人民銀行出具的征信報告和申報表(詳見附件)。推薦申報具體時間為每年5月份、12月份。

  2.篩選。旗縣域金融工程領導小組每半年對申報企業、個體工商戶進行集中信用甄別,具體由旗金融服務中心牽頭,協調人民銀行伊金霍洛旗支行、發改委社會信用管理中心、公安經偵大隊、法院、檢察院、稅務局、市場監管局、工信局、工商聯等有關部門各司其職進行審核,確認符合準入條件。甄別通過后,提交縣域金融工程領導小組審核,予以公示。

  3.社會公示。對認定符合準入條件的準信用企業、信用個體工商戶,在伊金霍洛發布、伊金霍洛新聞、宣傳欄等宣傳陣地予以公示。公示期限為10個工作日,公示期間無重大失信事件反映,確定為信用企業(戶),推薦給合作金融機構。

  4.運行監管。信用企業(戶)申請“信保貸”貸款時,必須承諾貸款資金用于生產經營,不得用于消費等其他支出。擔保機構、合作金融機構通過調查確認,對有按期償付貸款本息能力的符合條件的客戶進行擔保、放貸,享受“信保貸”政策。在“信保貸”貸款合同期間,主動接受合作金融機構的資金使用監督,按期償還銀行貸款到期利息及本金。

  5.風險防控及退出機制。中小微企業和個體工商戶因各種原因未能按時償還銀行到期本息,或出現違反準入條件其中之一的,金融機構、擔保公司可采取保全措施或補充抵質押擔保條件保證貸款安全,并立即向有關單位和金融機構發出預警提示,立即取消信用企業、信用戶資格,不得再申請“信保貸”業務,并向社會發出公告。

 ?。ㄈ靶疟YJ”違約風險處置機制

  1.代償前清收。當借款企業(戶)發生本息逾期的第1日,合作金融機構要積極跟進,分析原因,開展逾期貸款清收工作,及時報告旗縣域金融工程領導小組辦公室(旗金融服務中心)和擔保公司。

  2.啟動貸款處置程序。當貸款本息逾期滿60日,由合作金融機構發放催收通知書,及時報告旗縣域金融工程領導小組辦公室(旗金融服務中心)和擔保公司。旗縣域金融工程領導小組辦公室(旗金融服務中心)同意后,由擔保公司對未清償貸款本息進行全額代償,有條件可納入政策性融資擔保和風險補償范疇。

 ?。ㄋ模┙绤柕氖怕摵蠎徒錂C制

  對騙取、挪用、惡意逃廢的企業和個體工商戶,將聯合有關部門采取嚴厲措施,今后將不在“信保貸”范圍,并取消其他一切政策、資金扶持,列入信貸“黑名單”,依法清收所有債務。

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬┙ⅰ靶疟YJ”工作協調機制

  “信保貸”工作由旗縣域金融工程領導小組辦公室(旗金融服務中心)負責,并建立“信保貸”工作協調機制。定期召開主要成員單位協商議事會議,研究解決問題。人民銀行伊金霍洛旗支行、發改委社會信用管理中心、公安經偵大隊、檢察院、法院、稅務局、市場監管局、工信局、惠眾擔保公司等有關部門和單位各負其責,積極配合推進“信保貸”工作。

 ?。ǘ┨剿魅谫Y擔保信用歸集信息共享查詢機制

  由旗發改委牽頭,依托“信易貸”信用信息歸集共享平臺(全國中小微企業融資綜合信用服務平臺),加快推進我旗中小微企業信用信息平臺建設步伐,整合稅務、市場監管、司法、水、電、氣、社保、住房公積金等領域的信用信息,打通部門間的信息孤島,降低銀行信息收集成本,緩解銀企信息不對稱問題。

 ?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ?,打造優良金融營商環境

  依托鄂爾多斯政務服務大廳、銀行網點、伊金霍洛融資擔保信息服務平臺、部門和單位門戶網站、微博微信等渠道和方式,對“信保貸”進行全方位宣傳,提升企業和個人對“信保貸”的知曉度。加大對典型案例和突出成效的宣傳,加強示范引領,在全社會形成守信受益、信用有價的價值導向,營造良好的信用營商環境,不斷擴大“信保貸”的社會影響力。

  附件:伊金霍洛旗信用企業(個體戶)“信保貸”申報表

  伊金霍洛旗人民政府辦公室

  2019年12月31日

 

        伊金霍洛旗信用企業(個體戶)“信保貸”申報表.doc

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