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伊金霍洛旗人民政府辦公室關于進一步精簡審批優化服務精準穩妥推進企業復工復產的通知

時間:2020-03-11 14:02  來源:伊金霍洛旗人民政府辦公室

  伊政辦發〔2020〕7號

 

 

  伊金霍洛旗人民政府辦公室關于

  進一步精簡審批優化服務精準穩妥

  推進企業復工復產的通知

 

 

各鎮人民政府,各園區(基地)管委會,旗直各有關部門,各大企業單位:

  為貫徹落實黨中央、國務院、自治區、市級關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署,深化“放管服”改革,取消不合理審批,規范審批事項和行為,提供便利服務,精準穩妥推進企業復工復產,現就我旗復工復產有關事項通知如下:

  一、提高復工復產服務便利度

 ?。ㄒ唬┖喕瘡凸彤a審批和條件。按照自治區對我旗實行疫情低風險區(4級)管理的有關要求,我旗暫停對各類企業通過疫情防控審批或備案方式作為企業開復工前置條件的要求。各鎮、各園區、各部門要壓實工作責任,繼續依法依規、科學有序做好防控工作。嚴禁向企業收取復工復產保證金等。對重點行業企業復工復產可設置審批綠色通道,加快提高復工復產率。

 ?。ǘ﹥灮瘡凸彤a辦理流程。各鎮、各園區、各部門要積極推行復工復產一站式辦理、上門辦理、自助辦理等服務,全面實行企業復工復產申請“一口受理、并行辦理”,由旗政務服務局牽頭,采取統一受理申請、一次性收取材料,相關部門并行辦理、限時辦結,原則上要在2個工作日內作出答復。有特殊要求的行業監管部門在確保合法合規和安全可控的前提下,可將復工復產審批制改為備案制或告知承諾制,企業按規定做好防疫、達到復工復產條件,提交備案信息或承諾書后,即可組織復工復產,相關部門通過開展事后現場核查等,確保企業全面落實各項防疫措施。

  二、大力推行政務服務網上辦

 ?。ㄈ┘涌鞂崿F復工復產等重點事項網上辦。加快推進伊金霍洛旗智慧城市、智慧政務系統建設,旗大數據發展局牽頭,各鎮、各園區、各部門配合,要將疫情防控、復工復產等專題服務接入政務服務平臺,為企業和群眾獲取疫情防控信息、辦理復工復產等提供便利。同時,抓緊梳理一批與企業復工復產、群眾生活密切相關的政務服務事項,率先實現全程網辦。對確需現場辦理的事項,要大力推行就近辦、幫代辦、一次辦,并采取網上預審、預約排隊、郵寄送達等方式,減少現場排隊和業務辦理時間,最大限度避免人員聚集。

 ?。ㄋ模┮劳芯€上平臺促進惠企政策落地。充分發揮全國一體化政務服務平臺“小微企業和個體工商戶服務專欄”作用,使各項政策易于知曉、服務事項一站辦理。旗政務服務局牽頭,各鎮、各園區、各部門配合,要及時梳理相關惠企政策措施及網上辦事服務,抓緊接入全國一體化政務服務平臺,不斷完善服務專欄內容,鼓勵引導小微企業和個體工商戶及時獲取相關服務,有效擴大政策惠及面。

 ?。ㄎ澹﹪@復工復產需求抓緊推動政務數據共享。旗政務服務局牽頭,依托全國一體化政務服務平臺統一受理政務數據共享需求,優化數據共享流程,按照“急用先行、分批推動,成熟一批、共享一批”的原則,對各鎮、各園區、各部門在疫情防控、復工復產等工作中急需的政務數據,加快推動實現共享。

  三、完善為復工復產企業服務機制

 ?。┨嵘髽I投資生產經營事項審批效率。旗發展和改革委員會牽頭,對建設項目涉及的用地、規劃、能評、環評、水電氣接入等審批服務事項,要加強部門協同聯動,簡化審批流程,壓縮審批時限。凡可通過線上辦理的審批、備案等事項不得要求申請人到現場辦理,鼓勵通過網絡、視頻等開展項目評估評審,對確需提交紙質材料的可以實行容缺受理、先行辦理,待疫情結束后再補交紙質原件。對疫情防控期間到期的許可證,可延期到疫情結束后一定期限內再辦理延續、變更、換發等業務。

 ?。ㄆ撸橥七M全產業鏈協同復工復產提供服務保障。加強跨區域聯動,幫助企業協調解決上下游協同等問題。重點抓好核心配套供應商等產業鏈關鍵環節企業復工復產,帶動上下游中小企業復工復產。鼓勵各鎮、各園區、各部門建立重點企業服務保障制度,探索推行“企業管家”、“企業服務包”等舉措,主動靠前服務,幫助企業辦理復工復產手續,抓好用工、原材料、資金等要素保障。

 ?。ò耍┙⒔∪髽I復工復產訴求響應機制。各鎮、各園區、各部門要依托互聯網、電話熱線等,及時掌握和解決企業復工復產中遇到的實際困難。完善企業信用修復機制,協助受疫情影響出現訂單交付不及時、合同逾期等失信行為的企業開展信用修復工作。鼓勵開設中小企業法律援助綠色通道,就不可抗力免責等法律問題為企業提供服務指導。鼓勵保險機構開展企業疫情防控綜合保險業務,對復工復產后因發生疫情造成損失的企業提供保險保障,提高理賠服務便利度,消除企業后顧之憂。

  四、及時糾正不合理的人流物流管控措施

 ?。ň牛┣謇砣∠璧K勞動力有序返崗和物資運輸的繁瑣手續。按照《鄂爾多斯市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部關于構建聯防聯控機制加強重點人員管理的通知》(鄂新疫防指發〔2020〕77號)要求,對湖北省往來人員,在當地健康觀察滿一周以上,能夠提供解除隔離相關證明的,不再進行隔離觀察;對14個疫情較重地區的往來人員,能夠提供解除隔離相關證明的,不再重復隔離觀察。對于需要接受隔離醫學觀察但無相關癥狀的員工,經檢測篩查排除感染,可適當縮短隔離時間,在做好相關防護措施的情況下提前返崗。對于湖北及其他疫情較重地區以外省份往來人員、自治區內往來人員,不隔離觀察;已經在隔離觀察的,按照行業監管和屬地管理相結合的原則,由行業主管部門或所在鎮人民政府指導企業所在鎮衛生院對隔離人員進行綜合評估,可按照相關程序解除隔離觀察。對于確應隔離觀察的人員,要嚴格落實隔離觀察措施。對來華(歸國)人員,要全面落實“外防輸入、精準預警”為主的防控策略,按照《伊金霍洛旗新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部關于進一步加強來華(歸國)人員隔離管控的通告》(伊疫防指發〔2020〕67號)文件落實主動提前告知、配合防疫管理、做好個人防護、關注權威信息等工作。

  要加強與員工輸出地的對接,鼓勵采取“點對點、一站式”直達運輸服務,實施全程防疫管控,實現“家門到車門、車門到廠門”精準流動,確保務工人員安全返崗。推進貨運車輛司乘人員檢疫檢測結果互認,對在周邊?。ㄗ灾螀^、直轄市)已經進行檢疫檢測且未途經疫情防控重點地區的貨運車輛快速放行,減少重復檢查。

  五、加強對復工復產企業防疫工作的監管服務

 ?。ㄊ┒酱俸蛶椭鷱凸彤a企業落實防疫安全措施。各鎮、各園區、各部門要督促指導企業嚴格落實《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》等規定,強化防控主體責任,并積極運用大數據產品和方案用于支持服務企業防控疫情,建立復工復產企業防疫情況報告制度,及時跟蹤掌握人員健康狀況。幫助企業協調調度防疫物資。對出現的感染病例,要第一時間進行科學精準的應急處置,最大限度降低聚集性傳染風險。

  各鎮、各園區、各部門要加強組織領導和督促落實,統籌做好疫情防控和復工復產,把支持企業有序復工復產各項工作做細做扎實。同時,要及時總結疫情防控期間深化“放管服”改革支持復工復產的典型經驗,把一些好的政策和做法規范化、制度化,重要情況及時報送旗人民政府辦公室。

  附件:企事業單位復工復產疫情防控措施指南

  伊金霍洛旗人民政府辦公室

  2020年3月10日

  附件

  企事業單位復工復產疫情防控措施指南

  為指導落實好新冠肺炎疫情防控各項工作要求,推動企事業單位穩步有序復工復產,特制定本指南。

  一、加強員工健康監測

 ?。ㄒ唬┳龊脝T工健康管理。

  單位要切實掌握員工流動情況,按照當地要求分區分類進行健康管理,對來自疫情嚴重地區的人員實行居家或集中隔離醫學觀察。對處在隔離期間和入住集體宿舍的員工,應每日進行2次體溫檢測。及時掌握缺勤人員健康狀況。

 ?。ǘ嵭薪】禒顩r報告。

  各單位要設立可疑癥狀報告電話,員工出現發熱、呼吸道癥狀時,要及時向本單位如實報告。要每天匯總員工健康狀況,向當地疾控部門報告,發現異常情況及時報告并采取相應的防控措施。

  二、做好工作場所防控

 ?。ㄈ┘訌娺M出人員登記管理。

  各單位要指派專人對進出單位和宿舍的所有通道進行嚴格管理。使用指紋考勤機的單位應暫時停用,改用其他方式對進出人員進行登記。員工每次進入單位或廠區時,應在入口處檢測體溫,體溫正常方可進入。要盡量減少非本單位人員進入,確因工作需要的,應檢測體溫,并詢問來源地、工作單位、接觸疫情發生地區人員等情況,符合要求方可進入。

 ?。ㄋ模┍3止ぷ鲌鏊L換氣。

  各單位在條件允許情況下首選自然通風,如室溫因通風有所降低,應提醒工作人員適當加衣保暖。

  如使用空調,應當確保供風安全充足,所有排風直接排到室外,不使用空調時應當關閉回風通道。

 ?。ㄎ澹┍U舷词值仍O施正常運行。

  工作場所應設置洗手設備,洗手、噴淋設施應保持正常運行。如無洗手設備,應配備免洗消毒用品。

 ?。┳龊霉ぷ骱蜕顖鏊鍧嵪?。

  工作場所、食堂、電梯、衛生間、洗手池、通勤工具等公共區域及相關物品,應由專人負責定期消毒。電梯按鈕、門把手等頻繁接觸部位應適當增加消毒次數。

 ?。ㄆ撸p少員工聚集和集體活動。

  引導員工在使用通道、電梯、樓梯、吸煙區時有序排隊,保持適當間距,吸煙時不與他人交談。減少召開會議,需要開的會議要縮短時間、控制規模,保持會議室空氣流通,提倡召開視頻或電話會議。員工集體宿舍原則上每間不超過6人,人均不少于2.5平方米。根據實際情況可采取錯時上下班、彈性工作制或居家辦公方式。

 ?。ò耍┘訌妴T工集體用餐管理。

  適當延長食堂供餐時間,實行錯峰就餐,有條件時使用餐盒、分散用餐。要加強循環使用餐具清潔消毒,不具備消毒條件的要使用一次性餐具。員工用餐時應避免面對面就坐,不與他人交談。

 ?。ň牛┳龊冕t務服務。

  設立醫務室的單位要調配必要的藥物和防護物資,配合疾控部門規范開展隔離觀察與追蹤管理。未設立醫務室的單位應當就近與醫療機構建立聯系,確保員工及時得到救治或醫療服務。關心關愛員工心理健康,及時疏解心理壓力。

 ?。ㄊ┮幏独占幚?。

  在公共區域設置口罩專用回收箱,加強垃圾箱清潔,定期進行消毒處理。加強垃圾分類管理,及時收集并清運。

  三、指導員工個人防護

 ?。ㄊ唬娀揽匦麄鹘逃?。

  采用多種形式加強復工復產后疫情防治知識科普宣傳,使員工充分了解防治知識、掌握防護要點、增強防護意識、支持配合防控工作。

 ?。ㄊ┞鋵崅€人防護要求。

  員工要減少不必要外出,避免去人群聚集尤其是空氣流動性差的場所。在人員密集場所應按照《不同人群預防新型冠狀病毒感染口罩選擇和使用技術指引》要求,正確佩戴口罩等防護用品。養成勤洗手習慣,打噴嚏或咳嗽時要用紙巾、手絹、衣袖等遮擋,倡導合理膳食、適量運動、規律作息等健康生活方式。

  四、做好異常情況處置

 ?。ㄊ┟鞔_單位防控責任。

  各單位主要負責人是疫情防控第一責任人,要建立單位內部疫情防控組織體系,明確疫情防控應急措施和處置流程,把防控責任落實到部門和個人。

 ?。ㄊ模┰O立隔離觀察區域。

  當員工出現可疑癥狀時,及時到該區域進行暫時隔離,并報告當地疾控部門,按照相關規范要求安排員工就近就醫。

 ?。ㄊ澹┓忾]相關區域并進行消毒。

  發現可疑癥狀員工后,立即隔離其工作崗位和宿舍,并根據醫學觀察情況進一步封閉其所在的辦公室、車間等辦公單元以及員工宿舍樓等生活場所,嚴禁無關人員進入,同時在專業人員指導下對其活動場所及使用物品進行消毒。配合有關方面做好密切接觸者防控措施。

 ?。ㄊ┳龊冒l現病例后的應對處置。

  已發現病例的單位,要實施內防擴散、外防輸出的防控策略,加強病例流行病學調查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等工作。疫情播散的單位,要實施內防蔓延、外防輸出的防控策略,根據疫情嚴重程度,暫時關閉工作場所,待疫情得到控制后再恢復生產。

 

  

  

  

  伊金霍洛旗人民政府辦公室                                  2020年3月10日印發

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