第一章 總 則

　　第一條 規劃目的

　　為保證鄂爾多斯圣圓煤化工基地烏蘭木倫工業項目區（以下簡稱 “項目區”）科學合理地開發建設，加強規劃建設管理，促進項目區全面、持續、協調發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、建設部《城市規劃編制辦法實施細則》等有關規定，結合項目區發展實際情況，特編制《鄂爾多斯圣圓煤化工基地烏蘭木倫工業項目區總體規劃（2015—2030）》。

　　第二條 規劃指導思想

　　堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，按照統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展理論，堅定不移的走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，實現經濟、社會與環境的協調發展；按照高起點、高標準、高水平的原則，規劃項目區基礎設施建設，做到規劃布局合理、用地集約、規模集聚，提高土地利用效率，充分共享設施與資源；加強集聚效益，把規模和集聚統一起來，形成綜合核心競爭力；同時立足鄂爾多斯實際，發揮區域資源優勢，突出產業特色，提升招商引資質量，著力引進戰略投資者，全面提升項目區規模效益和集聚能力，推進產業集聚、培育企業自主創新能力。

　　第三條 規劃必要性

　?。ㄒ唬┐罅Πl展煤化工是解決原煤產能過剩和市場低迷的有效途徑。

　?。ǘ┐罅Πl展煤化工是落實自治區“8337”發展戰略的充分體現。

　?。ㄈ┮巹澗幹剖敲夯ぎa業發展的有效承載。

　　第四條 規劃依據

　?。ㄒ唬┓煞ㄒ?/p>

　　1、《中華人民共和國城鄉規劃法》（自2008年1月1日起施行）

　　2、《中華人民共和國土地管理法》（2004年修訂）

　　3、《中華人民共和國環境保護法》（1989年12月26日公布實施）

　　4、《規劃環境影響評價條例》（國務院令559號）

　　5、《內蒙古自治區城鄉規劃條例》

　?。ǘ藴室幏?/p>

　　1、《工業項目建設用地控制指標》（國發〔2008〕24號）

　　2、《產業政策調整指導目錄》（國發2013年本）

　　3、《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2002）

　　4、《城市規劃編制辦法》（自2006年4月1日起施行）

　　5、《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB50137—2011）

　　6、《內蒙古自治區特定地區總體規劃編制導則》

　　7、《內蒙古自治區特定地區規劃管理辦法》

　　8、《鄂爾多斯市城市規劃技術管理規定》

　　9、《城市道路交通規劃設計規范》（GB 50220-95）

　　10、《城市道路綠化規劃與設計規范》（CJJ 75-97）

　　11、《城市給水工程規劃規范》（GB50282-98）

　　12、《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）

　　13、《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18919-2002）

　　14、《城市電力規劃規范》（GB50293-1999）

　　15、《城鎮環境衛生設施設置標準》（CJJ 27-2005）

　?。ㄈ┫嚓P規劃及資料

　　1、《國務院關于進一步促進內蒙古經濟社會又好又快發展的若干意見》（2011）

　　2、《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》（2005）

　　3、《加快煤炭行業結構調整應對產能過剩的指導意見》（2006）

　　4、《關于加快電力工業結構調整促進健康有序發展有關工作的通知》（2006）

　　5、《關于加強煤化工項目建設管理促進產業健康發展的通知》（2006）

　　6、《中國能源中長期發展規劃綱要（2004—2020年）》

　　7、《內蒙古自治區人民政府關于進一步規范工業開發區發展的意見》（2011）

　　8、《內蒙古自治區以呼包鄂為核心沿黃河沿交通干線經濟帶重點產業發展規劃》（2011—2020年）

　　9、《內蒙古自治區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》（2012）

　　10、《鄂爾多斯市人民政府關于同意設立鄂爾多斯圣圓煤化工基地的批復》（鄂府發【2015】95號）

　　11、《鄂爾多斯市城市總體規劃》（2011—2030）

　　12、《鄂爾多斯市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》

　　13、《伊金霍洛旗土地利用總體規劃》（2006年—2020年）

　　14、《伊金霍洛旗烏蘭木倫鎮城鎮總體規劃（2015—2030）》

　?。ㄋ模┫嚓P資料

　　1、《伊金霍洛旗統計年鑒》

　　2、《鄂爾多斯市伊金霍洛旗2015年政府工作報告》

　　3、1:10000地形圖

　　第五條 規劃原則

　?。ㄒ唬﹫猿制髽I集聚，產業集群發展原則。

　?。ǘ﹫猿汁h境保護，綠色低碳發展原則。

　?。ㄈ﹫猿址沼谝两鸹袈迤旌投鯛柖嗨故薪洕l展原則。

　?。ㄋ模﹫猿指咂瘘c、高要求設計原則。

　?。ㄎ澹﹫猿纸ㄔO理念超前、功能完善、技術先進的原則。

　?。﹫猿纸y一規劃、分期實施、重點推進原則。

　　第六條 規劃期限

　　本次規劃期限為2015—2030年。其中近期規劃期限為2015—2020年，遠期規劃2021—2030年。

　　第七條 規劃范圍

　　本次烏蘭木倫工業項目區包括三個產業園：清潔能源產業園、煤電一體化產業園和煤焦化一體化產業園，規劃總用地面積為9.19平方公里，建設用地面積為9.16平方公里。

　　其中：清潔能源產業園位于烏蘭木倫鎮，規劃范圍東以神華煤制油項目三期用地為界，向西至神華煤制油項目一期用地西側，南以神華煤制油項目一期用地為界，向北至626縣道，用地面積為6.10平方公里，建設用地面積為6.07平方公里；

　　煤電一體化產業園位于烏蘭木倫鎮鎮區西北部，清潔能源產業園西部，布連村南側，用地面積為1.89平方公里，全部為建設用地面積；

　　煤焦化一體化產業園位于烏蘭木倫鎮鎮區西部，王家灣南側，用地規模為1.20平方公里，全部為建設用地面積。

　　第二章 發展定位、目標和規模

　　第八條 戰略定位

　　★自治區重要的現代煤化工示范基地

　　★自治區重要的煤電一體化循環經濟基地

　　★現代煤化工高新技術產學研合作示范基地

　　第九條 發展目標

　　1、近期目標（2015-2020）：到2020年，項目區路網、給排水、供電、通暖、通信等基礎設施建設完善，項目區生產總值達到300億元以上，工業增加值達到70億元以上，實現稅金20億元以上?！耙粎^三園四組團”產業格局和體系基本形成。

　　2、遠期目標（2021-2030）：到2030年，項目區實現平穩發展，對項目區帶動作用明顯，項目區實現總產值突破900億元，工業增加值突破200億元，實現稅金80億元以上。招商引資政策發揮效力，下游深加工企業入駐。

　　第十條 項目區規模

　?。ㄒ唬┯玫匾幠?/p>

　　烏蘭木倫工業項目區用地規模為9.19平方公里。其中：清潔能源產業園用地規模為6.10平方公里；煤電一體化產業園用地規模為1.89平方公里；煤焦化一體化產業園用地規模為1.20平方公里。

　?。ǘ┤丝谝幠?/p>

　　項目區總人口為4200人。清潔能源產業園人口規模為2830人；煤電一體化產業園人口規模為870人；煤焦化一體化產業園人口規模為500人。

　　第三章 產業發展規劃

　　第十一條 發展思路

　　堅持“定位準確、特色突出、資源循環、協調發展、布局合理、配套完善、管理集成”的基本要求，緊緊圍繞“新型化、高端化、精細化、集群化”發展方向，重點圍繞煤化工產業延伸、循環和耦合思路，發展新型煤化工、能源電力、新型建材三大產業。建立起資源——產品——廢物——再生資源——再生產品的循環生產模式，形成“煤—電—化—材”一體化循環經濟產業鏈，走新型工業化和循環經濟的道路，不斷增強烏蘭木倫工業項目區綜合競爭力，將烏蘭木倫工業項目區打造成規劃科學、產業特色鮮明、節能環保、可持續性發展的生態園區，打造國家重要的現代煤化工示范基地、自治區煤電一體化循環經濟基地。

　　第十二條 產業發展規劃方向

　?。ㄒ唬┬滦兔夯ぎa業

　　圍繞鄂爾多斯及周邊地區豐富的煤炭資源，依托現有產業發展基礎，根據煤質特性、產業協作配套條件，圍繞規劃企業及現有企業高新技術引進應用延伸產業鏈條。鄂爾多斯市圣圓煤化工基地烏蘭木倫工業項目區新型煤化工產業重點發展“煤液化、煤焦化”二大產業方向。

　?。ǘ┠茉措娏Ξa業

　　以保障自治區“西電東送”及烏蘭木倫工業項目區新型煤化工產業、金屬冶煉及深加工產業、新型建材等產業用電為基礎，踐行循環經濟發展原理，能源電力產業重點發展熱電聯產和余熱發電。采用清潔生產技術發展熱電聯產，提升煤炭資源轉化能力和煤炭資源附加值。

　?。ㄈ┬滦徒ú漠a業

　　按照整合區域優勢資源開發、延伸壯大特色產業集群、打造綠色環保新型建材、引進帶動重大項目、扶持培育重點企業、推進中小企業抱團式發展的思路，充分利用能源電力、新型煤化工、金屬冶煉及深加工等產業廢棄物，增強產業關聯度，重點培育發展綠色水泥及制品、新型墻體材料、新型保溫材料三大產業方向。

　　第四章 土地利用規劃

　　?第十三條 功能結構

　　烏蘭木倫工業項目區空間結構歸納為 “一區、三園”；

　　一區：烏蘭木倫工業項目區；

　　三園：清潔能源產業園、煤電一體化產業園和煤焦化一體化產業園。

　　第十四條 用地布局

　?。ㄒ唬┣鍧嵞茉串a業園

　　1、公共管理與公共服務用地

　　規劃行政辦公用地面積為6.48公頃，占建設用地面積的1.07%。

　　2、物流倉儲用地

　　規劃物流倉儲用地面積為27.65公頃，占建設用地面積的4.55%。

　　3、工業用地

　　規劃工業用地面積為417.98公頃，占建設用地面積的68.81%。

　　4、公用設施用地

　　規劃公用設施用地面積為26.43公頃，占建設用地面積的4.35%。

　　5、道路與交通設施用地

　　規劃道路用地面積為49.81公頃，占建設用地比例為8.20%。

　　6、綠地

　　規劃綠地與廣場用地面積為79.12公頃，占建設用地的比例為13.02%。

　?。ǘ┟弘娨惑w化產業園

　　1、公共管理與公共服務用地

　　規劃行政辦公用地面積為6.31公頃，占建設用地面積的3.33%。

　　2、工業用地

　　規劃工業用地面積為130.24公頃，占建設用地面積的68.73%。

　　3、公用設施用地

　　規劃公用設施用地面積為23.35公頃，占建設用地面積的12.32%。

　　4、道路與交通設施用地

　　規劃道路用地面積為17.98公頃，占建設用地比例為9.49%。

　　5、綠地與廣場用地

　　規劃綠地與廣場用地面積為11.62公頃，占建設用地的比例為6.13%。

　?。ㄈ┟航够惑w化產業園

　　1、公共管理與公共服務用地

　　規劃行政辦公用地面積為5.14公頃，占建設用地面積的4.27%。

　　2、工業用地

　　規劃工業用地面積為90.26公頃，占建設用地面積的75.01%。

　　3、公用設施用地

　　規劃公用設施用地面積為1.41公頃，占建設用地面積的1.17%。

　　4、道路與交通設施用地

　　規劃道路用地面積為10.61公頃，占建設用地比例為8.82%。

　　5、綠地與廣場用地

　　規劃綠地與廣場用地面積為12.91公頃，占建設用地的比例為10.73%。

　　第五章 資源保護與利用

　　?第十五條 土地資源保護與利用

　?。ㄒ唬┍Ｗo原則

　　1、合理利用土地，提高土地利用率

　　2、加強管理，統籌兼顧，加速資源轉化

　?。ǘ┚唧w措施

　　1、加強對項目區各產業園用地范圍的管理，嚴格控制各企業用地。

　　2、采取有效措施，保護生態環境，防止土地浪費，防止破壞項目區范圍內及周邊植被。

　　3、加強土地管理，科學用好管好土地。

　　第十六條 水資源保護與利用

　?。ㄒ唬┍Ｗo原則

　　1、節約用水，嚴禁水資源浪費

　　2、提高水資源利用率

　?。ǘ┚唧w措施

　　1、嚴格控制企業用水量，做到節約用水，不浪費水資源，同時在項目區各產業園建立中水回用系統，提高水資源的重復使用率。

　　2、加快污水集中處理設施的建設，污水經過處理達標后排放，不污染水資源。

　　3、合理開發和保護水資源，重點抓好各水庫及上游流域污染防治，嚴格控制各類污染源進入水源保護區。

　　4、加強水土保持與綠化，植樹造林，涵養水源，同時做好對水質的監測。

　　第十七條 礦產資源保護與利用

　?。ㄒ唬┍Ｗo原則

　　1、堅持實施可持續發展戰略

　　2、堅持依法嚴格管理礦產資源

　　3、堅持礦產資源勘查、開發與環境保護協調發展

　?。ǘ┚唧w措施

　　1、合理開發利用礦產資源（特別是煤礦），優化資源配置，實現礦產資源的最優耗竭。

　　2、限制或禁止不合理的亂采濫挖，防止礦產資源的損失、浪費和破壞。

　　3、對礦產資源的開發利用進行全過程控制，將環境代價減少到最低限度。

　　4、保護礦區生態環境，防止礦山壽命終結時礦區淪為荒蕪不毛之地。

　　第六章 道路交通規劃

　　第十八條 規劃目標

　　構筑項目區各產業園經濟發展的“安全、便捷、高效、生態、多元”的綜合交通體系。

　　第十九條 發展策略

　　1、構筑完善、通暢的道路交通網絡

　　2、明確道路功能，協調用地布局

　　第二十條 對外交通規劃

　　阿大線、旅游專線（626縣道）、小大線相互連接、縱橫交錯，再加上鐵路運輸與航空運輸的相互配合，共同組成項目區便捷的對外交通網絡，為項目區的快速發展創造了優越的條件。

　　第二十一條 內部道路等級規劃

　　1、清潔能源產業園

　　道路等級分為兩個等級：主干路、次干路。

　　主干路：道路橫斷面采用一塊板形式，道路紅線30米。

　　次干路：道路橫斷面采用一塊板形式，道路紅線20米。

　　2、煤電一體化產業園、煤焦化產業園

　　道路等級均分為兩個等級：主干路、次干路。

　　主干路：道路橫斷面采用一塊板形式，道路紅線為24米。

　　次干路：道路橫斷面采用一塊板形式，道路紅線為16米。

　　第七章 市政公用設施規劃

　　第二十二條 給水規劃

　?。ㄒ唬┧款A測

　　烏蘭木倫工業項目區遠期最高日總用水量為95631.6m3。其中，清潔能源產業園遠期最高日用水量為1605.83m3；煤電一體化產業園遠期最高日用水量為584.6 m3；煤焦化一體化產業園遠期最高日用水量為13217.0m3。

　?。ǘ┧催x擇

　　清潔能源產業園工業用水水源為烏蘭煤礦露天采坑水，生活用水水源引自浩勒報吉水源地地下水；煤電一體化產業園根據水利部黃河水利委員會批復的《國電建投內蒙古布連電廠一期工程水資源論證報告書》，仍采用現狀水源；煤焦化一體化產業園仍使用現狀水源。

　?。ㄈ┧畯S規模及布置

　　清潔能源產業園原水經過初步的沉沙后輸送至凈化水場，水場位于建設二路與工業二路交叉口處，占地面積3.74ha，處理達標后供產業園生產及消防使用。

　　其他產業園均由企業自建水廠或使用現狀供水設施。

　?。ㄋ模┕芫W規劃

　　給水管網采用生活，生產—消防相結合的分質供水系統，消防采用低壓制。近期需完善現狀管道，并延伸管網，擴大服務面積，形成以環狀為主，枝狀與環狀相結合的管網形式，以滿足項目區對供水可靠性的要求。

　　第二十三條 排水工程規劃

　?。ㄒ唬┡潘w制選擇

　　項目區各產業園的排水體制采用雨污分流制。

　?。ǘ┪鬯こ桃巹?/p>

　　1、污水量預測

　　烏蘭木倫工業項目區總污水量為2319.9m3/d。其中，清潔能源產業園非工業污水量為1307.1 m3/d；煤電一體化產業園非工業污水量為764.4 m3/d；

　　煤焦化一體化產業園非工業污水量為248.4 m3/d。

　　2、污水處理廠

　　規劃清潔能源產業園污水由處理場生產污水處理系統進行處理，出水水質達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918—2002）中的一級A類標準及再生水使用標準后，在產業園內循環使用；

　　煤電一體化產業園主井區非工業污水由廠區內污水處理廠進行處理達標后，復用于企業生產；

　　煤焦化一體化產業園非工業污水量較少，可在附近建設小型污水處理設施進行處理。

　　2、污水管網

　　結合地形豎向布置污水管網，使排水方向與地形大體一致，順坡排放，并盡量少穿越河道及障礙物。管材宜采用HDPE雙壁波紋管，沿產業園主要道路敷設。

　?。ㄈ┯晁こ桃巹?/p>

　　清潔能源產業園及煤電一體化產業園雨水管網主要沿園區南北向道路布置，收集初期雨水進入事故污染雨水儲存池，再提升至污水處理場進行處理，后期情節雨水可就近排入烏蘭木倫河。

　?。ㄋ模┰偕こ桃巹?/p>

　　項目區再生水由附近污水處理廠提供，再生水廠出水水質應達到《城市污水再生利用城市雜用水水質》（GB/T18921-2002）相關要求。

　　第二十四條 電力工程規劃

　?。ㄒ唬┯秒娯摵?/p>

　　烏蘭木倫工業項目區遠期最高日用電負荷為381.55MW。其中清潔能源產業園最高日用電負荷為261.83MW；煤電一體化產業園最高日用電負荷為72.31MW；煤焦化一體化產業園最高日用電負荷為47.41MW。

　?。ǘ╇娫匆巹?/p>

　　規劃清潔能源產業園內新建一座220kV變電所；煤電一體化產業園用電靠電廠發電，上國家電網后使用；煤焦化一體化產業園電源引自烏蘭木倫220KV變電站，同時自備電源。

　　第二十五條 電信工程規劃

　?。ㄒ唬╇娦咆摵深A測

　　烏蘭木倫工業項目區遠期配線量為17225線。其中清潔能源產業園遠期配線量為12051線；煤電一體化產業園遠期配線量為2986線；煤焦化一體化產業園遠期配線量為2188線。

　?。ǘ╇娦乓巹?/p>

　　項目區各產業園電信線路均引自烏蘭木倫鎮電信局。

　　第二十六條 供熱工程規劃

　?。ㄒ唬┕嶝摵?/p>

　　烏蘭木倫工業項目區遠期供熱總負荷為224.62MW，其中清潔能源產業園遠期供熱負荷為138.85MW；煤電一體化產業園遠期供熱負荷為49.95MW；煤焦化一體化產業園遠期供熱負荷為35.82MW。

　?。ǘ嵩匆巹?/p>

　　規劃清潔能源產業園、煤焦化一體化產業園采用工業余熱供熱；煤電一體化產業園熱源仍采用電廠工業余熱進行供熱。

　?。ㄈ┕嵯到y規劃

　　本次項目區熱負荷性質均為采暖熱負荷，供熱管網采用二次網，與用戶連接方式為間接連接方式。供熱管網采用環狀和枝狀相結合的方式布置，主要采用無補償直埋敷設，在主要路口等重要地段，根據情況選擇采用管溝，頂管或開槽直埋敷設方式。

　　第二十七條 燃氣工程規劃

　?。ㄒ唬┤細饬款A測

　　烏蘭木倫工業項目區總用氣量為1143.08m3/d，其中清潔能源產業園總的用氣量為770.22m3/d；煤電一體化產業園總的用氣量為236.78m3/d；煤焦化一體化產業園總的用氣量為136.08m3/d

　?。ǘ庠匆巹?/p>

　　本次規劃燃氣類型主要采用天然氣，清潔能源產業園和煤電一體化產業園氣源引自長呼天然氣管網。煤焦化一體化產業園燃氣主要由煤氣站生產。

　?。ㄈ┕芫W規劃

　　中壓干管依照項目區的地理區劃沿項目區各產業園干道布置。中壓干管成環網布置，中壓支管為枝狀網布置，以保證供氣的可靠性。

　　第二十八條 綜合管廊規劃

　　合理確定入廊管道，形成以干線管廊、支線管廊、纜線管廊、支線混合管廊為不同層次主體，點、線、面相結合的完善的管廊綜合體系。明確管廊斷面形式、道路下位置、豎向控制，并提出規劃層次的避讓原則和預留控制原則。

　　第二十九條 環衛規劃

　　項目區各產業園生活垃圾依托烏蘭木倫鎮規劃的垃圾處理廠處理。工業垃圾一般由工廠自行處理或回收利用，亦或委托清運公司負責收運，在適應分類處理需求的基礎上保證資源化水平的不斷提高。

　　第八章 防災體系規劃

　　第三十條 防洪工程規劃

　　依據《防洪標準》（GB50201—94），確定烏蘭木倫河規劃區影響段防洪標準采取50年一遇設防，忽雞兔河規劃區影響段防洪標準采取30年一遇設防，各河流上的橋梁等構筑物設防標準應大于或等于其相應河流的設防標準。

　　第三十一條 消防工程規劃

　　清潔能源產業園內設置消防站一個，消防站用地面積0.60公頃，消防站設置等級為一級普通消防站。煤電一體化產業園和煤焦化一體化產業園分別單獨設置消防設施，消防設施結合行政辦公用地設置。

　　第三十二條 抗震工程規劃

　?。ㄒ唬┛拐饦藴?/p>

　　按照我國的地震烈度區劃圖，伊金霍洛旗屬地震基本烈度6度的地區，規劃要求項目區各產業園所有建筑物按7度抗震設防。

　?。ǘ?人防工程和生命線系統規劃

　　1、人防工程布局

　　布局時應避開易燃、易爆物品的生產及儲存單位，控制距離應大于50米；避開有害液體和有毒氣體貯罐，距離應大于100米；人員掩蔽所距人員工作生活地點不宜大于200米。

　　2、生命線系統規劃

　　規劃實現項目區內的通信、能源、給水等管線地下化，提高基礎設施的可靠度。

　　第九章 其他規劃

　　第三十三條 綠地景觀系統規劃

　　清潔能源產業園規劃綠地與廣場用地面積為79.12公頃，占建設用地的比例為13.02%。

　　煤電一體化產業園規劃綠地與廣場用地面積為11.62公頃，占建設用地的比例為6.13%。

　　煤焦化一體化產業園規劃綠地與廣場用地面積為12.91公頃，占建設用地的比例為10.73%。

　　?第三十四條 生態環境保護規劃

　?。ㄒ唬┥鷳B環境保護目標

　　1、大氣環境保護目標

　　工業項目區內大氣環境執行《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準。

　　2、水環境保護目標

　　地下水環境質量執行《地下水質量標準》(GB/T14848-93)中二類標準；飲用水源水質達標率達到100%；工業廢水排放達標率達到100%。

　　3、聲環境保護目標

　　確保各類噪聲功能區晝、夜間聲級達到國家聲環境質量標準中的規定。

　　4、固體廢棄物綜合整治目標

　　工業固體廢物綜合利用率達到90%；危險廢物和醫療廢物無害化處理處置率100%；生活垃圾無害化處理率達到100%。

　　第十章 項目區與城鎮的關系

　　第三十五條 項目區與城鎮的關系和位置

　　項目區分為三大產業園：清潔能源產業園、煤電一體化產業園、煤焦化一體化產業園。全部位于位于烏蘭木倫鎮，其中清潔能源產業園位于烏蘭木倫鎮鎮區北部，煤電一體化產業園位于清潔能源產業園西部，煤焦化一體化產業園位于烏蘭木倫鎮鎮區西部。

　　第三十六條 項目區與城鎮的銜接

　　阿大線將伊金霍洛旗—項目區主要區域—烏蘭木倫鎮聯系在一起，阿大線同時也承擔項目區的對外交通道路。伊金霍洛旗的發展為項目區提供一定的資源、資金、技術、人才等，同時項目區的發展帶動了整個縣域經濟的發展，解決了部分村民就業問題，是伊金霍洛旗又一經濟增長點；烏蘭木倫鎮作為整個項目區的綜合服務中心，承擔項目區的后勤保障工作與部分人員生活區。

　　第十一章 近期建設規劃

　　第三十七條 規劃目標

　?。ㄒ唬┰黾禹椖繀^前期建設投入，加快項目區基礎設施建設，形成布局合理、功能完善、生態優化的項目區基礎設施體系，促進項目區的快速發展。項目區基礎設施配套水平達到與伊金霍洛旗同等的領先水平。

　?。ǘ┘訌婍椖繀^管理，初步建成生態型、環保型項目區。形成基礎設施健全、環境保護措施有力、自然資源永續利用、生態系統良性循環，人與自然和諧的生態環境優美的項目區。

　　第三十八條 規劃期限

　　項目區近期建設規劃期限為2015-2020年。

　　第三十九條 用地規模

　　近期建設用地面積為神華集團一期二期以及三期（部分）4.7平方公里；煤電一體化產業園(1.89平方公里)和煤焦化一體化產業園(1.2平方公里)全部區域，近期總用地面積為7.79平方公里。

　　第十二章 規劃實施保障措施

　　第四十條 組織保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，強化責任機制

　?。ǘ┙∪芾頇C制，完善制度建設

　?。ㄈ嵤┛刂茩C制，重視規劃監督評估

　?。ㄋ模┺D變部門職能，優化招商引資環境

　?。ㄎ澹┘訌娦袠I管理，提高服務水平

　　第四十一條 政策保障

　?。ㄒ唬┩怀霭l展主導產業，培育園區經濟增長點

　?。ǘ﹫猿执箜椖恳M，實施產業集群策略

　?。ㄈ┘訌娬咭龑?，承接產業轉移

　?。ㄋ模┳⒅毓澞軠p排，建設循環型項目區

　?。ㄎ澹┘訌娝Y源管理，推進節水型項目區建設

　?。┩貙捜谫Y渠道，建立多層次的投融資機制

　?。ㄆ撸┙∪猩桃Y隊伍建設，優化招商引資投資環境

　?。ò耍┱险猩桃Y資源要素，做好宣傳工作

　?。ň牛﹪腊秧椖繙嗜腙P口，加快項目進度

　?。ㄊ嵤╉椖繀^品牌戰略，提升項目區競爭力

　　第十三章 附則

　　第四十二條

　　本規劃自法定程序通過之日起實施。

　　第四十三條

　　本規劃的調整、修改必須按《中華人民共和國城鄉規劃法》規定的有關程序進行。

　　第四十四條

　　在本規劃涉及地域范圍內違反本規劃而自行建設的一切單位和個人，由行政主管部門遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》第五章的有關規定進行處罰。

　　第四十五條

　　本規劃的解釋權屬伊金霍洛旗人民政府城市規劃行政主管部門。

　　第四十六條

　　本規劃的法律有效組成文件是規劃文本和規劃圖冊，說明書作為實施參考。

　　第四十七條

　　根據經濟和社會發展需要，伊金霍洛旗人民政府通過組織有關部門和專家定期對規劃實施情況進行評估后，可以對《鄂爾多斯圣圓煤化工基地烏蘭木倫工業項目區總體規劃（2015—2030）》進行局部調整，并報鄂爾多斯市人民代表大會常務委員會和鄂爾多斯市人民政府審批。