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政府工作報告(草案)(2020年5月12日在伊金霍洛鎮第三屆人民代表大會第六次會議上)

來源:伊金霍洛鎮

發布時間:2020-08-12 11:17:00

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  鎮三屆人大六次

  會議文件(一)

  政府工作報告(草案)

  ——2020年5月12日在伊金霍洛鎮第三屆

  人民代表大會第六次會議上

  伊金霍洛鎮黨委副書記、提名鎮長 米智軍

  各位代表:

  現在,我代表伊金霍洛鎮人民政府向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志們提出意見。

  一、2019年工作回顧

  2019年是新中國成立70周年,也是我鎮發展進程中具有重要意義的一年。一年來,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面落實中央、自治區、市和旗委、旗政府決策部署,在鎮黨委的堅強領導下,在鎮人大的監督支持下,在全鎮各族人民的有力配合下,廣大干部不忘初心、砥礪前行、保持定力、開拓進取,統籌做好“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定”各項工作,全鎮經濟社會發展呈現總體平穩、穩中有進的良好態勢。

 ?。ㄒ唬┚劢雇怀鰡栴}精準發力,三大攻堅戰取得關鍵進展

  重大風險有效防控。不斷深化財稅體制改革,通過多種渠道增加稅收,全年一般公共預算收入3176萬元,其中稅收1409萬元。持續強化政府債務管理,化解債務5509萬元。扎實推進村級財務體制改革工作,16個嘎查村均已開設獨立賬戶,實現“村財民理鎮代管”向“村財民理鎮監管”轉變。進一步強化國有資產管理,清查核實出無法正常使用資產1001件,正在辦理報廢評估手續829件。脫貧攻堅成績斐然。強化巡視巡察整改,全面完成中央、自治區、市、旗巡視巡察和成效考核反饋83條問題整改銷號工作。著力解決“兩不愁三保障”突出問題,完成危房改造2戶,發放小額信貸15戶29人30.5萬元,發放小糧倉65個,將14名貧困戶納入公益性崗位。按照國家“五個一批”的扶貧政策,納入發展生產脫貧一批64戶135人,易地搬遷脫貧一批18戶61人,生態補償脫貧一批5戶5人,發展教育脫貧一批39人,社會兜底保障脫貧一批31戶78人。以產業扶貧為重點,爭取扶貧資金51萬元,實施根皮廟村到村到戶項目1個,采購農機設備4臺。扎實開展“回頭看”工作,對照“兩不愁三保障”和貧困退出標準,清退貧困人口44戶97人。持續開展“扶志扶智”流動小講堂活動,不斷激發貧困戶內生動力。污染防治精準有效。著力打好打贏藍天、碧水、凈土保衛戰,扎實開展中央環保督察反饋問題整改。新建布拉格嘎查二社小型污水處理廠1處,鎮區污水處理率達100%。嚴控大氣污染源頭,投資140萬元完成供暖站集中供熱脫硝、脫硫改造和環保在線監測設備升級。持續發力增“綠”,完成義務植樹5萬株。扎實推進“清四亂”專項行動,全面落實“河長制”“湖長制”,完成全鎮6條河流治理任務,累計清理河道內垃圾70噸,關停違法砂石料廠3處、選煤場1處。切實強化土地執法檢查,拆除違法建筑6278平方米、違法硬化6465平方米,完成衛片圖斑整改455塊。

 ?。ǘ﹫猿致糜闻d鎮不動搖,經濟發展質量明顯提高

  基礎設施日臻完善。全年累計投資1354萬元,修復草原4.5萬平方米、水系4公里;綠化2.1萬平方米;新建草原木棧道3000米,硬化5000平方米;投資80萬元新建布拉格嘎查四社專業賽馬跑道1200米、觀景臺1處;完成達爾扈特浩特蒙古包群落硬化工作及全鎮14座旅游廁所百度地圖標注工作。新評定自治區級農牧家樂示范戶5家,目前旗級以上示范戶已達23家,占全旗50%以上。鄉村旅游蓬勃發展。爭取鄉村振興產業項目資金400萬元,有序推進布拉格嘎查二社牧家樂、三社民宿和龍虎渠村鄉村研學、民宿項目,新引進研學旅游企業2家。圓滿舉辦第三屆鄉村旅游節,龍虎渠村幸福田園土地認養模式市場知名度和認可度不斷增強,全年累計認養土地800份80畝。文旅活動有序開展。配合上級部門圓滿完成2019伊金霍洛旗那達慕·第十五屆成吉思汗旅游文化周各項工作任務,協助成陵管委會舉辦了成吉思汗四時大祭,順利承辦2019全旗農牧民運動會。全面規范旅游市場秩序。對騎乘馬旅游業進行集中整頓,將個人拉馬點全部取締。累計開展經營戶培訓6次、旅游市場亂象專項整治和聯合執法40余次,為游客營造了放心消費環境。全年累計接待游客120萬人次,旅游收入突破2.6億元。

 ?。ㄈ┰鷮嵧七M鄉村振興戰略,農村牧區發展取得新成效

  鄉村產業多點推進。充分利用以獎代補、金融扶持等方式,扶持達爾扈特牧家樂、雙駿民宿等鄉村振興產業項目5個,扶持龍頭企業3家、種養殖大戶27戶。致力培育精致農業,新增家庭農場10個、專業合作社8個。落實退耕還林補貼、公益林補貼、草原生態獎補等惠農資金854.7萬元。布拉格嘎查成功加盟百村聯盟鄉村振興產業促進會,為推進鄉村振興增添動力。嚴格落實“紅色領航”“百企幫百村”行動,累計爭取資金220.7萬元,16個嘎查村集體經濟收入均超過5萬元,總收入達125萬元。農村改革穩步實施。有序推進土地和草原確權工作,農耕地確權工作已全部完成,頒證率達96%;草原確權外業已完成86萬畝,完成率達100%;內業整理已完成70%,草原經營權證和承包權證應頒盡頒。完成鎮區空缺區域綠化、東烏與包西鐵路聯絡線等項目征地10宗,兌付征地款1172萬元。全面開展集體資產清查,核實集體資產7289.6萬元、集體土地100.7萬畝。扎實開展較小規模設施農業和規?;O施農業項目用地審批工作。農村牧區人居環境持續改善。嚴格貫徹落實《鄂爾多斯市農村牧區人居環境治理條例》,積極推進“三清一改”和村莊清潔百日攻堅集中行動,清理農村生活垃圾1100噸、村內溝渠17公里、淤泥8.5噸?!皫锩背尚黠@,新建旅游廁所1座,改造農村戶廁554戶。加大執法檢查力度,累計查處毀林毀草、違法用地等行為120起,立案處理82起。配合完成了全區人居環境現場會的籌備工作。我鎮布拉格嘎查被列為全區“十縣百鄉千村”示范村。

 ?。ㄋ模┏掷m推進特色小鎮建設,集鎮面貌呈現新變化

  集鎮功能更加完善。加大市政基礎設施建設,投資528萬元鋪設弱電管網16公里、維修居民小區道路出入口2000平方米、安裝道路隔離欄1.2公里、新建消防車庫6間。深入推進“平安伊金霍洛”建設,安裝攝像頭98個,實現集鎮重要路段技防設施全覆蓋。景觀品質明顯提升。城鄉環境衛生公司化管護成效顯著,全鎮綠化成本進一步降低。投資150萬元實施綠化養護160萬平方米,種植地栽花1300平方米,打造集鎮精品街角綠地6處,鎮區“顏值”持續提升。小鎮管理規范有序。集鎮亂象治理效果明顯,全力整頓和規范鎮區現代服務業,清理各類廣告牌匾58處、亂堆亂放56處、疏導鎮區各類攤點46個。不斷強化鎮區環境衛生管理,健全完善了環衛管理機制,全鎮道路清掃實現全覆蓋,機械化作業率達到85%,累計清理建筑垃圾60余處700余噸,集鎮環境更加整潔有序。

 ?。ㄎ澹┲ΡU虾透纳泼裆?,人民生活水平穩步提升

  社會保障堅實有力。積極回應群眾關切,投資320.5萬元實施民生實事項目6個。有效落實醫療保險和社會養老保險制度,2019年共收繳城鄉居民養老保險3344人296.5萬元、城鄉居民醫療保險11385人134.9萬元。積極組織開展就業創業服務,全年技能培訓310人次,靈活就業登記720人,農牧民轉移就業1980人。不斷完善救助體系建設,落實城鄉低保217戶421人、特困人員60戶63人,發放殘疾人救助75戶157人11.8萬元、民政臨時救助132戶283人21.3萬元、自然災害救助65戶240人6萬元。扎實做好武裝和退役軍人服務管理工作,完成兵役登記27人,為部隊輸送優質兵員11人,打造鎮村退役軍人服務站17個,采集退役軍人信息208名,懸掛退役軍人光榮牌185塊。社會治理井然有序。不斷加強信訪維穩工作,全年累計化解信訪案件98起。持續推進掃黑除惡專項斗爭,開展專項督查3次,排查涉黑涉惡線索3條,完成上級轉辦案件2起。高度重視安全生產工作,累計開展安全生產檢查72次、專項檢查8次。食品藥品安全形勢總體平穩,不斷加大食品安全監管力度,查辦案件174起,未發生非洲豬瘟和鼠疫疫情。切實強化防火防汛工作,處理火情19起,加固淤地壩8處。文體事業欣欣向榮。不斷滿足群眾精神文化需求,播放公益電影192場次,送戲下鄉50余場次,開展文藝演出活動38次。打造伊金霍洛旗圖書館分館8個,新增圖書1000余冊。投資125萬元新建600平方米室內門球館1處,并順利承辦伊金霍洛旗第十七屆鎮級門球邀請賽。社會大局和諧穩定。深入推進“七五”普法,開展法制宣傳15次。積極開展“博愛一日捐”活動,籌集善款1.7萬元,紅十字事業健康發展。全面貫徹黨的民族政策和宗教政策,爭取少數民族項目發展資金270萬元,重點扶持了沙拉布日都、巴音昌胡格旅游等4個項目,為36戶少數民族自主創業戶申請貼息貸款180萬元,“五進”宗教場所實現全覆蓋,民族團結、宗教和諧的局面得到鞏固。成功獲批“2017—2019周期國家衛生鄉鎮”。圓滿完成全國第四次經濟普查工作。

  各位代表,回顧過去一年,我們用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行,成績來之不易,值得珍惜!這是上級黨委、政府和鎮黨委正確領導的結果,是鎮人大、社會各界鼎力支持的結果,更是全鎮各族人民守望相助、團結奮斗的結果。在此,我謹代表鎮人民政府向辛勤工作在各條戰線上的廣大干部群眾,向一直以來關心、支持、參與全鎮經濟社會發展的各級領導、各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!

  各位代表,居安思危,有備無患。只有保持“問題一定有”的警醒、“癥結是什么”的執著,才能不斷增添前行動力。對照全面建成小康社會目標,對照新發展理念、高質量發展要求,對照人民群眾對美好生活的向往,我們必須清醒地認識到存在的問題:一是主導產業優勢發揮不明顯,轉型升級任務依然艱巨;二是缺少稅源型重大項目,稅收增長乏力,財政收支矛盾突出;三是產業發展水平還有待提高,距離“一村一品、一鎮一業”發展目標還有一定差距;四是部分干部擔當奮斗精神和創新實干意識不強,政府效能還有待提升。面對困難和問題,我們有信心有決心,把短板補得再扎實一些,把基礎打得再牢靠一些,直面矛盾、迎難而上,推動全鎮各項事業實現新突破。

  二、2020年工作安排

  2020年是全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的決戰決勝之年,也是“十三五”規劃收官之年,更是新常態下推動伊金霍洛鎮高質量發展的攻堅之年,做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅決貫徹習近平總書記對內蒙古工作的重要講話重要指示批示精神和上級各項決策部署,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會和打造文化旅游特色鎮、環境優美創業鎮、便民服務智慧鎮、共享和諧幸福鎮目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,以圍繞成陵推動全鎮旅游文化產業高質量發展為主線,以實施鄉村振興戰略為重點,以保障改善民生為出發點和落腳點,以重大項目建設為抓手,統籌做好三大攻堅戰、產業發展、社會治理和農村牧區建設等各項重點工作,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,得到人民認可,經得起歷史檢驗。

  今年經濟社會發展的主要預期目標是:實現一般公共預算收入3542.7萬元,稅收收入1431.7萬元,城鄉常住居民人均可支配收入分別達到51150元和18550元,分別增長6%和7.5%。

  各位代表,艱難困苦,玉汝于成。2020年的開局較為波折,面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們堅決貫徹落實中央、自治區、市和旗各項部署要求,在全鎮廣大群眾的支持配合下,采取了最硬核、最嚴格的防控措施,在落實卡口管控、重點人群排查、小區半封閉管理、提升診療應急水平、物資供應保障等方面持續發力,全鎮疫情防控實現零輸入,取得階段性成效。在這場嚴峻的戰“疫”中,全鎮廣大黨員干部堅守工作崗位,醫護人員白衣執甲“逆行”抗疫,公安干警駐守卡口精準管控,志愿者定點值守無私奉獻,社會各界愛心人士自發踴躍捐資捐物,各村各部門聯防聯控,全鎮人民群防群治,為堅決打贏疫情防控阻擊戰付出了心血和汗水!在此,我代表鎮人民政府,向參與疫情防控的全體人員致以最崇高的敬意和最誠摯的感謝!

  圍繞完成今年的各項目標任務,我們將重點做好以下工作:

 ?。ㄒ唬﹫詻Q打贏打好三大攻堅戰,筑牢經濟社會發展底線。樹牢“交總賬”和“軍令賬”意識,堅持底線思維,突出問題導向,抓重點、補短板、強弱項,穩步跨越全面建成小康社會的重要關口。

  持續發力打贏精準脫貧攻堅戰。突出抓好產業扶貧,深入推進“紅色領航”“百企幫百村”“四聯一增”行動,多方位爭取資金,壯大集體經濟。建立健全集體經濟與貧困戶利益聯結機制,讓貧困戶參與集體經濟發展,集體經濟為脫貧致富助力。嚴格落實就業扶貧政策,為符合條件有勞動能力的貧困人口提供就業崗位。持續推動消費扶貧,帶動貧困人口生產好產品、打造硬品牌、對接大市場,廣泛動員社會力量積極采購貧困戶的產品和服務,形成可持續增收長效機制。嚴格落實機關干部包聯貧困戶、邊緣戶制度,扎實開展“百名干部包百社入千戶”大包聯行動,統籌抓好建檔立卡貧困戶與一般戶同步致富,協調發展。建立健全返貧監測預警機制,嚴格落實“四不摘”政策,全面推廣“防貧?!?,將建檔立卡貧困戶和邊緣戶納入參保范圍,堅決防止脫貧人口返貧,邊緣人口致貧。持續深化問題整改,6月30日前全面完成各級巡視巡察和專項督查反饋意見整改。聚焦“兩不愁三保障”,扎實開展脫貧攻堅全面摸底大排查,確保113戶249人貧困戶高質量脫貧致富,不讓一戶一人掉隊,順利通過國家脫貧攻堅普查驗收,脫貧攻堅圓滿收官。

  精準發力打好污染防治攻堅戰。堅持精準治污,狠抓旅游景區、鎮區干道和小霍洛等重點區域污染防治。緊盯重點問題,全面完成上級環保督查和專項行動反饋問題整改,確保完成污染防治攻堅戰階段性目標。加強生態修復,爭取上級專項和債券資金7886.2萬元,修復巴音昌胡格草原7000畝,繼續實施京津風沙源治理、退化林分修復等重點工程。堅持科學治污,加強新工藝、新技術應用,全面推進無害化垃圾處理廠達標運行。全力推進圣馨勞務有限公司的規范化運營,推行“政企分開、干管分離”的環衛綠化管養模式,有效提升全鎮市政管理和運營水平。綜合采取控肥增效、控藥減害、控膜防污措施,減少農牧業面源污染。堅持依法治污,常態化開展農村牧區綜合執法專項行動,全面構建全域覆蓋網格化環境管理體系。嚴格實施水域管理,全面落實“河長制”“湖長制”,對轄區內11條河流和3個湖泊開展常態化巡查檢查。

  全面發力打好防范化解重大風險攻堅戰。積極化解政府性債務,通過財政預算安排、爭取上級資金和盤活各類資金資產等方式,爭取化解政府存量債務1400萬元。嚴格規范政府投資行為,加大投資項目審批管理力度,將有限的資金用在補短板、強基礎、保民生等重點領域。牢固樹立過“緊日子”的思想,在原有基礎上壓縮一般性支出20%。持續擴大有效投資,精準把握國家重大項目建設政策機遇,積極加大招商引資力度,大力培育優質稅源,有效化解財政支出壓力,為項目建設提供資金保障。統籌抓好疫情防控與經濟社會發展,全面推動企業復工復產,刺激消費市場回暖。嚴厲打擊非法金融活動,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

 ?。ǘ┚劢孤糜沃鲗Мa業不動搖,持續推動經濟高質量發展。認真落實旅游強鎮戰略,緊緊圍繞成陵做文章,深入挖掘發展潛力,大力優化旅游環境,全面提高旅游發展整體競爭力。

  堅持規劃引領,優化旅游發展布局。按照“成陵管委會為主導、鎮人民政府為紐帶、國有企業為主體”的多元參與市場化運作模式,積極與成陵管委會溝通合作,實現成吉思汗陵景區、巴音昌胡格草原、集鎮建成區組團協同發展。通過新建1座停車場、優化布局1條旅游專線、打造1處民族特色街區,逐步實現一進一出、鎮區景區融為一體的旅游格局。堅持“規范建設、一體發展、品質提升、依法管理”的工作思路,爭取年內實現巴音昌胡格7000畝草原及周邊60戶牧家樂統一管理,由國企一體化集中經營。持續開展旅游市場整頓,積極推進全市旅游示范行業創建工作,打造成陵旅游知名品牌,實現由文化旅游資源大鎮向文化旅游產業強鎮的跨越。

  豐富旅游業態,加大文化品牌挖掘力度。精心組織策劃文化旅游活動,重點舉辦好傳統那達慕大會和幸福田園狂歡節等品牌節慶活動,協辦好成吉思汗四時大祭,以文旅活動帶動全域旅游人氣不斷提升。持續做優旅游項目,重點做好布拉格嘎查二社“99匹神馬群”體驗基地、達爾扈特部落生活體驗等項目建設。大力培育新型業態,圍繞“農家休閑、民宿度假、生態康養、人文感悟”等系列主題,加大與艾朦聯農等專業公司合作,推動龍虎渠村研學和特色民宿項目建成運營。加強文創產品開發,深入挖掘蒙元文化內涵,創作一批精品文藝節目,打響“天驕圣地·伊金霍洛”品牌。

  聚焦品質升級,推動特色小鎮建設。進一步鞏固和提高集鎮在全域旅游中的中樞地位,繼續開展國家特色小鎮和國家宜居小鎮申報工作。搶抓國家擴大地方政府專項債券發行規模政策機遇,積極協調上級專項和債券資金3.27億元,爭取完成5個老舊小區改造提升;積極協調上級專項和債券資金7756.2萬元,爭取完成鎮區天然氣供氣工程,實現集鎮用戶氣化率100%。加強市政基礎和公共服務設施建設,投資360萬元,完成那達慕會場外環線道路兩側綠化美化。探索打造智慧小鎮,依托互聯網、云計算、人工智能等新一代信息技術,爭取年內實現鎮區及景區周邊5G網絡全覆蓋;爭取投資93.5萬元,打造功能多元的城鎮社區1處,提高便民服務水平;爭取總占地面積640平方米的民俗文化體驗館年內運營達效。真正以品質小鎮建設來支撐帶動旅游業發展。

 ?。ㄈ┰鷮嵧七M鄉村振興戰略,切實提升農村牧區發展水平。聚焦“三農三牧”,堅持農業農村優先發展,推動農村牧區全面振興,讓農牧業更強、農村牧區更美、農牧民更富。

  堅持因地制宜,統籌規劃發展布局。按照“宜農則農、宜游則游”的發展思路,立足嘎查村現行發展實際,不斷優化“三區三業”發展布局。依托成吉思汗陵的優質文旅資源,在布拉格嘎查、石灰音蘇莫嘎查、沙巴日太嘎查等區域重點發展以民俗體驗、草原觀光為主的“民俗文化旅游業”;依托城郊結合部優越的地理和交通條件,在龍虎渠村、甘珠日廟村等區域重點發展以田園觀光、休閑度假為主的“城郊鄉村旅游業”;依托西部地區良好的農牧業基礎和土地資源優勢,在查干呼都嘎音希里村、喇嘛敖包村等區域重點發展瓜果蔬菜、禽蛋肉奶、雜糧副食等產業,建設西部精品農牧業集聚區。

  注重產業培育,助推集體經濟發展。積極培育壯大特色鄉村產業,扎實推動沙巴日太嘎查智慧牧場建設,爭取鄉村振興產業項目資金150萬元,撬動多方合作,新建800平方米標準化智慧牛棚1處,采購優質安格斯肉牛50頭,做大產業規模,形成滾動發展良好局面,確保年內出欄良種犢牛30頭,帶動增收27萬元。爭取鄉村振興紅色領航項目資金40萬元,探索村企共建、合作經營新模式,新建喇嘛敖包村高標準現代化生豬養殖場1處,確保年內出欄優質肉豬2400頭,實現創利195萬元。進一步加強與內蒙古鮮農農牧業科技有限公司合作,爭取投資1200萬元,在壕賴村建設溫室蔬菜大棚35座。以產業興旺帶動村集體經濟增收,年內爭取30%的嘎查村集體經濟收入突破10萬元。加快創建特色農產品區域品牌,不斷加大樹品牌、上標牌、推名牌、立獎牌等“四牌共建”力度,著力提升賽烏聶蓋村農副食品、石灰音蘇莫嘎查綠色采摘蔬果、布拉格嘎查“游牧印象”等知名度。大力發展精致化農業,做優精品化農產品,爭取將全鎮10%的社建成精品農業示范社,在鎮區打造一處農貿產品集中展銷區,讓各嘎查村優質產品“登臺亮相”,幫助各嘎查村拓寬產品銷路,推動農牧民增收致富。積極引進平臺經濟、電子商務等新產業,培育生鮮配送、直播帶貨等電商消費新模式,實現線上線下融合發展。大力發展訂單農業,加強與云東集團等農牧業公司的對接合作,探索“示范村社生產、平臺包裝運營、云東兜底收購”的精品化農產品產銷模式。堅持創建“五星達標、特色培育”示范嘎查村,年內完成3個達標村、2個特色村、2個示范村的創建工作。

  聚焦生態宜居,集中整治人居環境。堅持全域推進、示范打造、專項整治相結合,深入開展村莊清潔和愛國衛生運動,積極創建全區“十縣百鄉千村”示范鎮村,全面完成農村牧區人居環境整治三年行動目標。繼續深化人居環境整治“四三二一”工作模式,以“三清一改”和提升村容村貌為重點,不斷健全完善“1:5:15”資金保障、“周督查、月通報、季公布、年考核”激勵考評等工作制度,著力構建橫向到邊、縱向到底的人居環境整治長效管理機制。積極探索“市場化運作、物業化管理”模式,著力推動小霍洛環境亂象治理。統籌推進“廁所革命”、生活垃圾和生活污水處理,年內全面完成1338戶廁改任務,確保全鎮農村牧區戶用無害化廁所普及率達到90%以上。大力推廣礦化閃蒸、磁化降解等新技術,計劃投資200萬元在鎮區和公尼召新建礦化閃蒸垃圾處理廠2處,實現生活垃圾無害化處理。不斷延伸污水處理管網,探索建設集中連戶污水收集處理設施,充分發揮人工濕地在污水處理中的積極作用,爭取投資265萬元打造“人工濕地”1處,確保全鎮污水處理率達到90%以上。

  建設美麗鄉村,穩步推進農村牧區改革。進一步加大土地資源整合力度,有效盤活農村牧區閑置土地。持續推進土地草牧場流轉,爭取流轉土地1萬畝,為發展適度規?;洜I創造良好條件。充分發揮村規民約作用,推進移風易俗,完善自治法治德治相融合的鄉村治理體系。培養更多有文化、懂技術、善經營的新型職業農民,每個嘎查村至少保證有1-2名鄉村振興實用型人才。廣泛開展“十星級”文明戶、文明家庭、干凈人家創建活動,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。持續攻克土地確權歷史遺留問題,想方設法化解突出矛盾。積極探索“東水西送”模式,爭取推進石灰音蘇莫嘎查優質水源向西部農牧業集聚區輸送,實現資源共享。扎實開展60片林業衛片執法檢查力度,妥善處理經濟發展與林地保護的關系。持續加強“四好農村路”建設工作。扎實推進農村牧區產權制度改革,有序開展好嘎查村集體組織成員身份認定工作和集體資產股權量化工作,積極推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。

 ?。ㄋ模┣袑嵶ズ酶黜椛鐣聵I,全力保障和改善民生。堅持一切從群眾需求出發,集中財力保障民生支出,努力使人民群眾的獲得感、幸福感、滿意感更加充實、更有保障。

  增強社會治理能力。創新完善多元主體共同參與的矛盾糾紛“大調解”工作機制,打造鎮村矛盾糾紛化解服務中心17處,組建由19名鄉賢與綜治、信訪、派出所、法庭、司法所、綜合執法等6大專業部門人員力量相結合的調解隊伍。深化“平安伊金霍洛”建設,爭取上半年完成二期工程收尾工作。建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,堅持“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的原則,嚴厲打擊越級上訪、非法鬧訪、無理纏訪的現象,維護良好的社會秩序,確保掃黑除惡專項斗爭收官不收場,取得全面勝利。加強民主法制建設,深入開展“七五”普法活動,樹立全民法治意識,推進依法治鎮進程。嚴格落實安全生產責任制,突出落實企業主體責任,扎實推動薄弱環節和危險隱患排查治理。加大食品藥品安全、動物疫病防控、森林草原防火監管力度和道路安全建設力度,嚴防重特大事故的發生。扎實做好第七次全國人口普查各項工作任務。

  織密民生保障網格。堅持把穩定就業擺在重中之重,積極鼓勵企業吸納就業,突出抓好高校畢業生、建檔立卡貧困戶、下崗失業人員、退役軍人等重點群體就業,確保零就業家庭動態清零。深入實施全民參保計劃,擴大社會保險覆蓋范圍,努力實現應保盡保。完善城鄉低保、社會救助、社會福利、優撫安置等制度,保障困難群眾基本生活。嚴守征兵紀律,嚴格把關兵源,圓滿完成2020年135人應征報名任務。持續做好退役軍人管理服務工作,依法保障退役軍人合法權益。

  完善公共服務體系。持續加大教育投入,確保7月底前完成蒙古族小學教學樓改造,新增學位260個,切實提升民族教育質量。不斷完善重大疾病防控體系,提升公共衛生應急處置能力,持續開展健康知識專家講座、健康義診等活動。爭取成吉思汗博物館和蒙元陶瓷博物館年內投入使用。深入開展送文化下基層等惠民活動,積極引導和鼓勵群眾、社會團體開展各類群眾性文體活動。切實加強關心下一代工作,支持工會、共青團、婦聯、紅十字會、殘聯等群團組織開展工作。

  各位代表,民之所盼、政之所向。今年,我們將始終把項目建設作為推動高質量發展的“第一抓手”,以推動旅游一體化發展、促進鄉村全面振興、持續提升群眾幸福指數為重點目標,結合鎮情實際,籌備謀劃一批規模大、效益好、帶動強的重大項目,推動實施一批合民意、貼民情、暖民心的民生實事項目,把群眾期待的事、社會急需的事變成政府要干的事,把政府干成的事變成更惠民眾、更促發展的事,以項目建設新成效推動各項事業發展邁上新臺階。

  三、全面加強政府自身建設

  新形勢新任務對政府工作提出了更高的要求,我們將持之以恒加強政府自身建設,堅持以人民為中心的發展思想,切實承擔起推動經濟社會發展、管理社會事務、服務人民群眾的重大職責,努力建設人民群眾滿意的服務型政府。

 ?。ㄒ唬┏掷m加強政治建設。堅持以政治建設為統領,牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保把黨的領導貫徹到政府履行職責全過程。嚴守政治紀律和政治規矩,對上級的要求、鎮黨委的部署不折不扣抓落實,對群眾的合理訴求,全力以赴幫解決。嚴格落實全面從嚴治黨、從嚴治政主體責任和意識形態工作責任制,強化意識形態領域風險防控,牢牢掌握輿論引導主動權、話語權。鞏固拓展主題教育成果,把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為永恒課題和終身課題常抓不懈,形成長效機制。

 ?。ǘ┤嫱七M依法行政。聚焦基本建成法治政府目標任務,推動形成依法決策、科學決策、民主決策工作機制,廣泛聽取法律顧問、無黨派人士和黨員群眾意見,更好發揮新型智庫作用。切實增強法治觀念和制度意識,全面推進政務公開,嚴格按照法定權限和程序行使權力。規范公正文明執法,全面推行行政執法公示和執法全過程記錄。主動接受人大法律監督,自覺接受社會監督、輿論監督。依法妥善化解涉黨政機關司法案件,樹立政府良好形象。倡行守信踐諾,強化失信懲戒,以政務誠信帶動社會信用建設。

 ?。ㄈ┣袑嵦嵘芩刭|。持續推進“放管服”改革,結合鄉鎮機構改革,優化部門、人員設置。扎實推進“互聯網+政務”服務,讓群眾“少跑路、不跑路”,讓信息“多跑路、跑網路”,為企業和群眾提供全天候、全程式、全方位服務。精準對接上級,積極配合完成“十四五”規劃綱要編制工作。加快建立全鎮項目庫,爭取更多項目入庫立項。優化項目服務,成立工作專班,集中精銳力量做好項目研究、申報和服務。全面建設高素質專業化干部隊伍,不斷加強干部職工學習培訓,著力解決“本領恐慌”“能力不足”等問題。持續落實干部正向激勵和容錯糾錯機制,旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁。從嚴整治動力不足“不想為”、能力不足“不會為”、擔當不足“不敢為”現象,大力提振干部隊伍干事創業的“精氣神”。

 ?。ㄋ模┲娀ㄔO。持之以恒抓好作風建設,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,突出抓好形式主義、官僚主義及“四官”問題整治。嚴格執行“三重一大”制度,加強對重點部門、重點崗位、重點環節和公共資金的監督,讓權力在陽光下運行。深入推進煤炭資源、礦產資源領域違規違法問題專項整治,嚴厲查處各類腐敗問題。積極響應基層減負要求,推動會議和文件數量持續下降,堅決抵制痕跡主義,給基層干部騰出更多時間和精力研究工作、推動落實。

  各位代表!為者常成,行者常至。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在旗委、政府和鎮黨委的堅強領導下,堅定必勝信心,發揚斗爭精神,同心同德、真抓實干,銳意進取、奮發有為,確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,奮力譜寫伊金霍洛鎮高質量發展新篇章,為實現建成文化旅游特色鎮、環境優美創業鎮、便民服務智慧鎮、共享和諧幸福鎮目標任務而不懈奮斗!

    政策解讀:一圖讀懂丨伊金霍洛鎮2020年政府工作報告

主辦:伊金霍洛旗人民政府

承辦:伊金霍洛旗政務服務局

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