伊金霍洛旗人民政府歡迎您!

伊金霍洛旗人民政府辦公室.政務 | www.bestqualitywig.com
工作報告 首頁  >政務公開  >工作報告
政府工作報告(2021年3月24日在伊金霍洛旗第十七屆人民代表大會第五次會議 )

來源:

發布時間:2021-04-14 15:09:00

字號:

  旗十七屆人大五次會議文件(一) 

  政府工作報告 

  ——2021年3月24日在伊金霍洛旗第十七屆 

  人民代表大會第五次會議上 

  伊金霍洛旗人民政府旗長  蘇新亞 

  各位代表: 

  現在,我代表旗人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志們提出意見。 

  一、2020年及“十三五”時期工作回顧 

  2020年,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實中央、自治區和市委、市政府各項決策部署,努力克服疫情影響,全力打好三大攻堅戰,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六?!比蝿?,奪取了疫情防控與經濟社會發展雙勝利,經濟運行總體平穩,發展質量持續提高。全年完成地區生產總值710.7億元,總量居全市第2位;固定資產投資增長5%;一般公共預算收入75.7億元,增長0.7%;城鄉常住居民人均可支配收入達到52132元和21605元,分別增長1.5%和7.7%。地區綜合競爭力連續三年居全區首位,被《求是》直屬的《小康》雜志社評為“2020年度中國全面小康十大示范縣”。 

 ?。ㄒ唬┮咔榉揽厝〉梅e極成效。全力抗擊新冠肺炎疫情,6600余名黨員干部群眾奮戰一線,社會各界人士鼎力支持,構筑起聯防聯控、群防群控嚴密防線,守住了“零輸入、零感染、零確診”底線。堅持“外防輸入、人物同防”,投入各類資金6000余萬元,扎實做好疫情常態化防控,全面壓實屬地、部門、單位、個人“四方責任”,對重點地區人員實行閉環管理,新建血清抗體檢測和3個核酸檢測實驗室,有序開展疫苗接種工作,織密織牢疫情防控網,各族群眾的生命安全和身體健康得到有力守護。 

 ?。ǘ┱w經濟運行企穩回升。全力擴大有效投資,建立重點項目統籌推進聯動機制,實施500萬元以上重點項目252個,完成投資115億元。30個市級調度億元以上重點項目全部開工、完成投資56.3億元,開復工率全市第一、投資完成率全市第二。招商引資簽約項目42個、到位資金33.2億元。爭取14.3億元債券資金用于保障重點項目建設,資金爭取額全市第一。全力保障能源供應,實施煤炭保供規范化專項行動,產銷煤炭2.1億噸,發電量117.3億千瓦時、煤制天然氣4.5億立方米,分別增長8.8%和3.9%。全力穩定市場主體,實施援企穩崗行動,為各類企業減免稅費9.5億元,發放補貼880.3萬元,金融支持“三農三牧”和中小微企業貸款余額分別增長11.2%和19.6%。規模以上工業企業產值、營業收入和利潤總額分別達到687.5億元、791.2億元和240.6億元。全力激發消費活力,在全市率先發放1000萬元“惠民電子消費券”和1.4億元應收賬款債權流轉憑證,促進消費市場持續回暖。 

 ?。ㄈ┊a業轉型升級持續加快。新能源產業破題起步,牽頭申報燃料電池汽車示范城市,總投資100億元的遠景現代能源裝備產業園開工建設,天驕綠能50萬千瓦光伏發電項目完成總工程量的75%。匯能14.2億立方米煤制氣二期、信諾正能30萬噸產業鏈延伸等項目建設進展順利?,F代能源經濟研究院課題研究成果在石拉烏素、紅慶河等煤礦開展轉化應用,49家在產煤礦全部在智慧能源服務平臺上線交易,實現交易額57億元,增加稅收6734萬元?,F代服務業加快發展,雙滿福源、景宏天清等酒店啟動運營,肯德基、必勝客、居然之家等知名連鎖品牌入駐,商業業態更加完善??崭畚锪鲌@區、札薩克物流園區獲評“2020年度全國優秀物流園區”。 

 ?。ㄋ模┤蠊匀〉脹Q定性成果。脫貧攻堅圓滿收官。創新開展“四聯一增”產業扶貧和企地合力助推消費扶貧行動,投入資金4974萬元,實施云東肉羊、敏蓋村肉牛養殖等產業扶貧項目15個,打造扶貧專館專區9個、扶貧車間2個,龍頭企業與貧困戶實現利益聯結全覆蓋,帶動貧困戶年均增收5000元以上,村集體經濟收入全面“破五清零”。金融風險有序化解。頂住財政收支矛盾加劇壓力,化解政府隱性債務21.1億元,超額完成年度任務,獲得上級化債獎勵資金9040萬元。民營企業中小企業8.9億元無分歧賬款全部清償,獲評“全區清理拖欠民營企業中小企業賬款工作先進集體”。幫助地方金融機構化解不良貸款18.9億元,不良率低于全市平均水平3個百分點。污染防治成效顯著。中央、自治區環保督察反饋問題全部整改,市級下達污染防治任務基本完成。實施各類生態建設工程18萬畝,烏蘭木倫村等3個村被認定為“國家森林鄉村”。建成國家和自治區級綠色礦山17座。我旗生態建設經驗入選“建設美麗中國實踐案例”,“伊金霍洛荒漠化治理模式”為全國提供了成功樣本。 

 ?。ㄎ澹┏青l發展環境明顯改善。加快品質城市建設步伐,投入1億元完成25個老舊小區維修改造和平安小區北片區、汽車城綜合管網改造,步梯樓加裝電梯工程穩步實施,居民生活更加舒心、更加便捷。烏蘭木倫河三號橋主體完工。高標準建設水岸新城中心公園,精心打造母親公園、烏蘭木倫湖南岸等生態綠化景觀,新增改造綠地面積66萬平方米,人均公園綠地面積達到84.8平方米。房地產領域“入住難”“回遷難”“辦證難”等群眾關心的歷史遺留問題解決率達到99.5%,居全市前列。東勝東至臺格廟鐵路開展前期工作,察汗淖集運站及鐵路專用線、阿鎮至圣圓煤化工基地快速通道全面開工。建成5G基站100個。新建改造供電線路342公里,完成15個村45個社中低壓配電線路改造?!皷|水西調”一期工程建成投用,年供水能力達到5500萬立方米。 

 ?。┼l村振興戰略全面落實。圍繞“三區五業”發展布局,打造美麗鄉村示范村5個、特色村4個、達標村3個,創建全市鄉村振興“五星”示范嘎查村2個。樂享農牧業一期15萬頭生豬養殖項目基本建成,敏蓋羊絨加工廠、紅慶河地產食品加工園等一批帶動性強、利益聯結緊密的產業項目投入運營,伊金霍洛肉牛和紅慶河布拉鴿入選“全國名特優新農產品名錄”,哈達圖淖爾村獲評全國“一村一品”示范村。農村牧區人居環境整治三年行動圓滿收官,生活污水集中處理率達到85%,無害化衛生廁所普及率居全區第三,垃圾集中清運處理實現全覆蓋,嘎查村“三清一改”任務全部完成。哈沙圖村獲評“中國美麗休閑鄉村”。我旗村級民主管理模式成為全區唯一入選“全國鄉村治理典型案例”的縣級案例,農村牧區公共服務建設經驗入選“自治區首批農村牧區公共服務體系十大典型案例”。 

 ?。ㄆ撸└母飫撔履芰Τ掷m增強。營商環境持續優化,電子營業執照全面推行,啟用智慧政務云平臺,開通“旗長熱線”,政務服務網上可辦事項達到93%,企業開辦時間壓縮至2.5個工作日以內,市場主體、注冊資本和注冊商標分別增長10%、48%和29%。深化“標準地+承諾制”改革,打造2711畝“標準地”,保障優質項目實現“拿地即開工”。制定出臺國有企業負責人績效考核、薪酬制度和工資總額管理辦法,推進城投、文旅等國有企業低效無效資產剝離處置,國有企業整體運營效益大幅提升,較上年減虧50%以上。蒙古源流文化產業園區榮獲“2020年度中國版權最佳版權實踐獎”。引進中國科學院深圳先進技術研究院,天驕眾創園新孵化企業和社會組織46家,成功申報高新技術企業2家,申請專利、知識產權35項,內蒙古大學化工學院高性能稀土納米粉體材料和水煤漿添加劑項目完成中試,神東8.8米超大采高智能綜采工作面成套裝備研發與示范項目獲全國工業領域最高獎。 

 ?。ò耍┟裆U纤讲粩嗵嵘?。旗鎮兩級投入3.3億元,實施農村牧區飲水安全、道路交通事故預防等48個民生實事項目,一批老百姓關心的熱點、難點問題得到解決。市一中分校、第八小學等4所學校建成投用,中考市一中統招上線率全市第一,高考本科上線率由75.1%提高到88.6%,創歷史最好成績。加強國家通用語言文字教育,國家統編教材使用工作扎實推進?!翱h管校聘”等教育改革經驗登上國家教育行政學院大講堂,榮獲全市“教育綜合改革創新獎”。旗醫院改擴建工程、蒙醫綜合醫院附屬工程全面推進,高標準通過國家衛生縣城第四輪復審,獲評“全國計劃生育優質服務先進單位”。新北社區獲評“全國紅十字模范單位”。青青客舍高端人才公寓和勞動力資源市場建成投用,新增城鎮就業2500人,城鎮登記失業率為2.8%,低于控制目標1.7個百分點。城鄉居民慢性病診治實現定點醫院即時直報,養老保險參保人數增長4.8%,城鄉居民基礎養老金每人每月達到453元,城鄉低保每人每月分別提標115元和46元,發放兜底保障資金7020萬元。自治區首家殘疾人托養和綜合服務中心投入使用。蒙古源流文化藝術展示中心、烏蘭牧騎演藝中心啟動運行,我旗推送的原生態民族音樂會入選國家文旅部“百年百部”重點扶持作品名單。舉辦宋慶齡基金會體育冠軍鄂爾多斯公益行等大型文體活動,建成投用健身活動場所18處,打造居民生活“15分鐘健身圈”。我旗獲評全市首個“自治區全民健身示范旗”。 

 ?。ň牛┥鐣缶直3趾椭C穩定。開展安全生產專項整治三年行動,全年未發生較大以上生產安全事故。掃黑除惡專項斗爭圓滿收官,“平安伊金霍洛”二期工程建成投用,刑事、治安案件分別下降29.7%和7.5%。修訂出臺《礦區移民安置補償辦法》,礦區群眾合法利益得到更加有力保障。旗鎮村三級矛盾糾紛多元化解服務中心投入使用,信訪批次和人數分別下降59%和64%,中央巡視組移交信訪事項妥善化解,新時代“楓橋經驗”伊金霍洛實踐取得顯著成效。民族團結進步創建深入推進,中華民族共同體意識不斷增強。退役軍人服務工作走在全區前列,連續五屆榮獲“自治區雙擁模范城”稱號?!岸嘣鐓^警務引領縣域社會治理”等2個案例入圍全國第六屆社會治理創新博鰲論壇。 

 ?。ㄊ┱陨斫ㄔO持續加強。認真落實政府系統從嚴治黨、從嚴治政主體責任和“一崗雙責”責任制,煤炭資源領域專項巡視、集中核查反饋問題整改和人防系統腐敗問題專項治理取得階段性成效。持續精文減會,政府系統文件和會議數量分別下降5.4%和17%。政府帶頭過“緊日子”,壓減旗級一般性支出預算16.5%,審減節約財政資金3.7億元。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,高質量辦理旗人大代表建議57件、政協委員提案72件。圓滿完成第七次全國人口普查任務。法治政府建設成效得到中央全面依法治國委員會督察組充分肯定。 

  各位代表!2020年全旗各項事業順利推進,“十三五”目標任務圓滿完成,決勝全面建成小康社會取得決定性成就?;仡欉^去五年,我們戰勝了諸多困難和風險,經受住了嚴峻挑戰和考驗,辦成了一批大事要事,辦妥了一批實事難事,經濟社會高質量發展態勢持續鞏固,為乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化伊金霍洛新征程奠定了堅實基礎! 

  五年來,我們堅持發展第一要務,綜合實力顯著增強。地區生產總值、地方財政總收入分別較“十二五”末增長16.8%和53%,城鄉常住居民人均可支配收入年均分別增長6.1%和8.4%。三次產業結構不斷優化,一產保持相對穩定,二產比重持續下降,三產比重提升3.2個百分點,煤基能源、裝備制造、文化旅游等產業成為引領轉型升級新引擎。我旗入選“西部大開發20年縣域高質量發展20個典型案例”,全國縣域經濟與縣域基本競爭力百強縣排名由23位上升到20位,穩居自治區第一方陣。 

  五年來,我們加強生態修復治理,環境質量持續改善。統籌山水林田湖草治理,完成綠化造林28.4萬畝、水土流失治理22.6萬畝,森林覆蓋率達到36.8%。狠抓礦區環境整治,依法關停零散煤廠46家,治理采煤沉陷區30萬畝,建成國家和自治區級綠色礦山35座。烏蘭木倫河與牛孛牛川流域水質穩定達標??諝鈨灹悸誓昃_到92%以上。我旗生態建設和荒漠化治理成果得到《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會參會代表高度認可。 

  五年來,我們不斷推進城鄉發展,宜居指數明顯提升。城市功能日趨完善,棚戶區改造基本完成,阿鎮中心城區水域面積達到17.8平方公里,綠化覆蓋率達到48.4%,獲評全區首批“國家園林縣城”。實施鄉村振興戰略,農牧業產業化、規?;竭M一步提升,人居環境整治走在全區前列,獲評“全國村莊清潔行動先進縣”,入選全國鄉村治理體系建設首批試點單位。鄂爾多斯火車站開通運營動車組,伊金霍洛國際機場成為全區第四個國際航空口岸。獲評“‘四好農村路’全國示范縣”。 

  五年來,我們持續深化改革創新,發展環境大幅優化。全面深化經濟、社會、生態文明等領域改革,旗鎮兩級財稅體制、教育體制改革走在全區全市前列?!胺殴芊备母锊粩嗌罨?,“只進一扇門、辦成一攬子事”基本實現,營商環境大幅改善。烏蘭木倫鎮成為全國經濟發達鎮行政管理體制改革試點。天驕眾創園獲評“國家級眾創空間”、被認定為“國家級科技企業孵化器”。 

  五年來,我們全力保障改善民生,社會事業全面發展。投入175.6億元用于保障和改善民生。全旗607戶1365名貧困人口穩定脫貧,建檔立卡貧困戶人均純收入提高到21540元。企業退休人員養老金標準實現“十六連增”,城鄉居民基礎養老金、醫保、低保和殘疾人補貼標準逐年提高。中考成績和高考本科上線率穩居全市前列。獲評自治區“慢性病綜合防控示范旗”“衛生應急工作示范旗”“健康促進示范旗”。立體化、信息化社會治安防控體系基本建成,各族群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。 

  黨的民族政策全面落實,統計檔案、糧食供銷、地震氣象、科學普及、雙擁優撫等工作得到不斷加強,工會、殘聯、紅十字、共青團等事業均取得新成效。我旗獲評“實施《中國婦女兒童發展綱要》國家級示范縣”和“全區依法行政先進旗”。 

  各位代表!過去五年的成績來之不易。這是上級黨委、政府和旗委堅強領導的結果,是旗人大、政協鼎力支持的結果,是全旗各族人民合力攻堅、拼搏奮斗的結果。在此,我代表旗人民政府,向全旗廣大干部群眾,向所有關心支持伊金霍洛發展的社會各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意! 

  我們既要肯定發展成績,更要看到面臨的問題和挑戰:經過長期不懈努力,全旗綜合實力、發展水平、基礎條件均邁上了新臺階,但發展質量和效益還不高,能耗“雙控”和節能減排壓力加大,轉型發展任務艱巨;科技創新能力不強,產業鏈價值鏈創新鏈融合程度低;營商環境還待優化,制約發展的體制機制障礙依然不少;教育、醫療等優質公共服務供給能力相對不足;財政收入和剛性支出的矛盾進一步凸顯,等等。對于這些問題,我們將在今后的工作中采取有力措施,全力加以解決,決不辜負全旗人民的重托和期待! 

  二、“十四五”時期奮斗目標 

  根據《中共伊金霍洛旗委員會關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》,我們在廣泛征求意見、凝聚各方智慧、充分調研論證的基礎上,編制了《伊金霍洛旗國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要(草案)》,提請大會審議。 

  “十四五”時期是全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,我們要圍繞到二〇三五年基本實現社會主義現代化的遠景目標,以及習近平總書記和黨中央對內蒙古的戰略定位,準確把握新發展階段,深入貫徹新發展理念,加快融入新發展格局,堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,為筑牢“兩個屏障”、建設“兩個基地”、打造“一個橋頭堡”貢獻力量,在全面建設社會主義現代化國家新征程上書寫伊金霍洛發展新篇章。 

  ——以優勢資源為依托打造現代能源經濟示范先行區。率先建成全國首個碳中和產業園,打造智慧綠電及風光氫儲示范基地。率先建成西部地區氫能示范城市,構建制氫、儲氫、加氫和燃料電池研發制造應用全產業鏈體系。率先建成全國5G智能化礦區,打造全國煤炭領域先進技術應用示范基地。 

  ——以科技創新為驅動打造戰略性新興產業集聚區。率先在現代能源經濟、光電材料、儲能材料、智能礦用制造等領域開展關鍵技術攻關,打造西北地區一流的能源產業創新中心、新材料生產研發基地、礦用裝備生產維修和技術服務基地。 

  ——以國家生產服務型物流樞紐為主體打造現代服務業核心區。率先創建全市首個生產服務型國家物流樞紐,打造呼包鄂榆經濟帶商品物流中轉倉、自治區一流的現代煤炭物流基地、“一帶一路”中西部地區重要物資中轉集散點。 

  ——以地域特色文化為核心打造生態康養文化旅游目的地。率先創建國家級旅游休閑城市,打造國內知名的文化體驗、健康養生、旅居養老勝地,打響“天驕圣地·伊金霍洛”文旅品牌。 

  ——以生態優先綠色發展為導向打造生態文明試驗區。率先建成全國采煤沉陷區生態修復治理示范區,推行“風光氫儲+生態修復+現代農牧業”治理模式,所有煤礦全部高標準建成綠色礦山,打造國家儲備林建設、煤礦疏干水綜合利用全國標桿。 

  ——以共建共享為目標打造城鄉統籌樣板區。率先建成綠色人文宜居城市,爭取2023年進入全國縣級文明城市行列。率先打造全區鄉村振興樣板區,推進城鄉公共服務均等化,形成以工業化帶動農牧業、以城鎮化帶動農村牧區、以產業化帶動農牧民增收致富的城鄉統籌發展新格局。 

  各位代表!奮進“十四五”,邁向新征程,今天的伊金霍洛已站在一個新的歷史起點上。我們堅信,在旗委的堅強領導下,全旗上下團結一心、砥礪奮進、開拓進取,一張藍圖繪到底,一年接著一年干,“十四五”規劃的美好愿景一定能夠變為現實,伊金霍洛的明天必將更加美好! 

  三、2021年工作安排 

  今年是“十四五”規劃的開局之年,是全面建設社會主義現代化國家新征程的開啟之年,是中國共產黨成立100周年,做好各項工作意義重大。按照旗委十五屆九次全會暨全旗經濟工作會議精神,今年政府工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持系統觀念,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,更好統籌發展和安全,扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?!比蝿?,科學精準實施宏觀政策,努力保持經濟運行在合理區間,堅持擴大內需戰略,強化科技戰略支撐,擴大高水平對外開放,確?!笆奈濉遍_好局,以優異成績慶祝建黨100周年。 

  綜合各方面因素,今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長6%;固定資產投資增長6%;城鄉居民人均可支配收入穩步增長;城鎮登記失業率控制在3%以內;單位地區生產總值能耗下降3%,主要污染物排放量繼續下降。實現上述目標,我們將重點做好六個方面工作。 

 ?。ㄒ唬┤ν苿有屡f動能轉換,加快構筑現代產業新體系 

  培育清潔低碳產業集群。緊緊圍繞碳達峰、碳中和目標,實施“風光氫儲”百億級產業集群培育工程。大力發展風光產業。推廣“風光同場”模式,開工建設遠景160萬千瓦智慧綠電及風光氫儲示范基地項目。按照“板上光伏發電、板下生態產業”的思路,推進建設圣圓新能源100萬千瓦“綠色礦山+新能源產業+現代農牧業”綜合開發示范基地項目,確保天驕綠能一期50萬千瓦光伏發電項目并網發電,著力培育百億級風光產業集群。大力發展氫能產業。搶抓自治區建設鄂爾多斯燃料電池汽車示范城市機遇,全力推進鄂爾多斯氫能產業園建設,積極引進上海舜華新能源等氫能技術應用企業,推動上海重塑、上汽紅巖、新源動力氫能重卡產業鏈項目落地,開工建設正能化工4.3億立方米荒煤氣制氫、烏蘭鑫瑞30萬噸煤焦油加氫和圣圓能源制氫加氫一體化項目,規劃建設制氫站2座、固定式加氫站3座,打造氫能全產業鏈,著力培育百億級氫能產業集群。大力發展儲能產業。加快遠景現代能源裝備產業園建設,確保一期600萬千瓦儲能及動力電池項目建成投產,配套建設電動重卡換電站2座,示范推廣新能源汽車,打通上下游形成產業鏈,著力培育百億級儲能產業集群。 

  提升傳統產業競爭優勢。圍繞提高產業鏈供應鏈現代化水平,推動傳統產業高端化、智能化、綠色化改造升級。加快建設智慧礦山、安全礦山,建成補連塔、石拉烏素、馬泰壕等22個智能化煤礦,推廣應用礦用機器人150臺,在察哈素、上灣等煤礦推廣應用“5G+智慧礦山”模式,新達標國家一級安全生產標準化煤礦6座,打造智能煤礦建設標桿。完善“易能通”智慧能源綜合服務平臺功能,加快推進東勝東至臺格廟鐵路、海勒斯壕鐵路專用線、札薩克鐵路集運站項目建設,確保察汗淖集運站及鐵路專用線投入使用,有效降低地方煤炭外運成本、提升鐵路外運能力,全年煤炭產銷量保持在2億噸以上。啟動建設國電布連電廠二期2×100萬千瓦機組項目,確保匯能14.2億立方米煤制氣二期、信諾正能30萬噸產業鏈延伸等項目建成投產,加快構建從燃料到材料的煤炭清潔高效利用體系。 

  推動現代服務業集聚發展。搶抓鄂爾多斯市創建國家級文化生態保護試驗區機遇,加快推動文旅融合,積極推進成吉思汗陵旅游區一體化發展,規劃建設文化旅游綜合集散服務中心,加快蒙古源流景區、蘇泊罕草原南景區、郡王府文化商業街區等項目建設,逐步推行旅游景區“通票制”,構建形成“龍頭帶動、中心輻射、景區聯動”發展格局。依托哈沙圖田園民宿、龍虎渠研學基地等打造田園游、親子游、研學游精品旅游線路,加快推動阿吉泰健康中心、幸福9號養老院、蒙京醫院二期、沙棘文博小鎮等項目落地,支持開發具有“伊金霍洛特色”的文創和旅游產品,實現文化旅游與休閑、康養等產業融合發展。全年接待游客356萬人次、實現旅游收入35.7億元,增長12%以上。大力發展產地直銷、直播帶貨等“互聯網+”消費業態,適時啟動建設電商公共服務中心、倉儲物流分揀中心和中央廚房,補齊冷鏈物流、批發倉儲、同城配送短板。加快推動烏蘭木倫湖沿湖商業經濟帶建設,啟動運營海達、城大、國泰等商業綜合體,發展夜間經濟、假日經濟,打造引領阿康地區消費潮流都市新地標。 

 ?。ǘ┤Υ蛟煲涣鳡I商環境,加快塑造經濟發展新優勢 

  持續提升政務服務水平。深化“放管服”改革,積極推廣“蒙速辦”政務服務品牌,全面開展“一網辦”“掌上辦”“一次辦”“幫您辦”工作,實現95%以上的政務服務事項“一網通辦”,與企業群眾生產生活密切相關、業務量較大的養老保險轉移接續、開辦餐館超市等103件事實現“一件事一次辦”,政務服務“一窗”受理率達到100%,實現“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統一窗口出件”。將企業開辦時間壓減至1個工作日以內,獲得電力、用水、用氣環節壓縮三分之一以上。 

  營造最優項目投資環境。完善重點項目統籌推進聯動機制,推行容缺受理和告知承諾制,優化項目審批建設“幫辦代辦”服務,實施500萬元以上重點項目222個,其中市級調度重點項目37個,完成投資90億元以上。持續深化“標準地+承諾制”改革,打造一批“標準地”和“標準化廠房”。突出產業鏈招商、重點區域招商、以商招商,簽約引進項目50個,形成有效投資30億元以上。認真落實自治區關于促進民營經濟高質量發展26條具體措施,嚴格兌現政府依法依規作出的政策承諾,確保9943萬元有分歧民營企業中小企業賬款全部清償。進一步暢通政企溝通渠道,構建親清政商關系,讓越來越多的企業看好伊金霍洛、選擇伊金霍洛、投資伊金霍洛。 

  不斷增強基礎保障能力。完善園區水、電、氣、暖和污水處理廠、渣場等基礎設施,實施市政道路和綠化景觀提升工程,增強園區承載能力。加快布局通信、電力、交通等“兩新一重”項目,補齊基礎設施短板。建設5G基站180個,阿鎮中心城區和其他鎮區基本實現5G網絡全覆蓋,推進農村牧區4G網絡提質擴容、深度覆蓋。新建改造供電線路758公里,實施光勝110千伏、訶額侖110千伏輸變電工程,進一步提升用電保障能力。全力配合做好呼包鄂1小時快速鐵路、鄂榆延高鐵前期工作。積極推動石圪臺大橋開工建設,啟動實施包茂高速至南繞城公路連接線項目,確保阿鎮至圣圓煤化工基地快速通道實現通車,形成中心城區至東部礦區“半小時”經濟圈。 

 ?。ㄈ┤ν七M改革創新驅動,加快釋放體制機制新活力 

  加強科技創新平臺建設。認真落實“科技興蒙”行動,建立政府科技投入剛性增長和企業研發投入激勵機制,帶動企業研發項目經費支出增長10%以上。深化與中國礦業大學等國內科研院所開展戰略合作,創建國家重點實驗室,加快關鍵技術科研攻關。積極推動神東公司“院士工作室、聯合實驗室和礦山生態系統修復治理、工業固廢資源化利用”4個國家級創新平臺,以及企業研究開發中心、煤炭集約化開采工程技術研究中心2個自治區級創新平臺建設,支持正能、天隆等4家企業申報自治區研發中心,在中小企業創業園打造中試基地,推動科研成果轉化為現實生產力。 

  推動科技成果轉化應用。依托鄂爾多斯現代能源經濟研究院,推動“政產學研用”協同創新,加快無煤柱開采、矸石充填開采等6大課題關鍵核心技術突破和轉化應用,在布爾臺煤礦實施國內單井最大規模煤矸石井下充填科研示范項目。深化與中國科學院深圳先進技術研究院合作,攻克氫燃料電池電堆、系統及重卡整車技術。在水岸新城規劃布局5萬平方米“雙創”和科技孵化基地,引進科技創新企業30家、研究團隊21個,打造伊金霍洛“雙創”升級版。 

  全面深化重點領域改革。深入實施國有企業改革三年行動,理順國資國企管理體制,健全完善考核激勵機制,加快推進蒙西正和、九泰熱力等企業混合所有制改革,基本完成國有企業低效無效資產及債權債務剝離處置工作,力爭國有企業整體實現扭虧為盈。完成事業單位改革。持續深化教育領域改革,在阿鎮地區小學、幼兒園試行“一房六年一學位”政策,緩解“擇校熱”問題。深化農村牧區改革,全面實施路長制、林長制、草長制,探索建立宅基地流轉制度,盤活農村牧區閑置土地資源,把增值收益更多留在農村牧區、留給農牧民。 

 ?。ㄋ模┤嵤┼l村振興戰略,加快建設美麗富裕新農村 

  突出抓好產業振興。設立1億元產業發展引導資金,培育發展生豬、肉牛、蔬菜雜糧等優勢特色產業,構建“一村一品”“一村一特色”產業格局,所有村集體經濟收入突破10萬元,龍頭企業與農牧民利益聯結率達到80%以上,帶動農牧民年均增收1500元以上。支持各鎮發展鄉鎮企業,每個鎮至少培育1至2個特色主導產業,打造1個產值超3億元的農牧業產業強鎮。開展農畜產品品牌創建行動,支持壕賴蘇羊肚菌、紅慶河布拉鴿等特色產品擴大規模、拓展市場,全力培育敏蓋絨山羊新品種,加快樂享農牧業生豬養殖、紅慶河產業融合示范園等項目建設,新增“兩品一標”認證產品9個,打響“天驕臻品”區域公用品牌,讓優質農畜產品走進大市場、賣出好價錢。 

  實施鄉村建設行動。堅持規劃先行,優化“三區”布局,加快編制“多規合一”實用性村莊規劃,打造西部精品農牧業聚集區、中部旅游休閑農牧業示范區、東部礦區綠色生態樣板區。嚴守耕地保護紅線,堅決遏制“非農化”,防止“非糧化”,新建高標準農田2.3萬畝。啟動農村牧區人居環境整治提升五年行動,基本實現污水集中治理、無害化衛生廁所全覆蓋。實施清潔能源替代工程,建設23萬千瓦“風光農牧”清潔能源供暖示范項目,推行“以電代煤”,讓“風光取暖”“風光用電”走進農村牧區、惠及千家萬戶。 

  鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。強化村級組織運轉經費保障,年度運行經費由8萬元提高到15萬元。培養高素質鄉村人才隊伍,招聘嘎查村、社區服務人員161名。深化“紅色領航”“百企幫百村”和企地合力助推消費扶貧行動,確保脫貧戶不返貧、低收入群體不致貧,讓廣大農牧民過上更加美好的生活。 

 ?。ㄎ澹┤ψ龊镁G色發展文章,加快打造生態文明新樣板 

  提升生態系統碳匯能力。深入推進黃河流域生態保護,統籌山水林田湖草沙系統治理,實施京津風沙源治理、退化林分修復等林業生態工程,加快推動中海戎熙國家儲備林首期采煤沉陷區、復墾區生態經濟林項目建設,全年完成生態建設任務30萬畝,著力提升森林蓄積量和生態系統碳匯能力,為全市、全區碳排放交易作出積極貢獻。統籌用好礦山地質環境恢復治理基金,因地制宜、一礦一策,全面推進綠色礦山建設,高標準建成自治區級綠色礦山12座,將“荒地荒山”變為“綠水青山”。 

  持續改善生態環境質量。堅持方向不變、力度不減,深入開展污染防治攻堅行動。強化大氣污染綜合治理,有效抑制礦區揚塵粉塵污染,完成神華煤制油、上灣熱電廠鍋爐機組超低排放改造。全年空氣優良率保持在92%以上。實施阿鎮污水處理廠提標改造工程,加強束會川河道治理和紅堿淖水生態治理,確保烏蘭木倫河、牛孛牛川流域水質穩定達標。加快烏蘭木倫鎮垃圾處理廠建設,積極與航天凱天等國內高科技環保企業合作,統籌實施水環境綜合整治、煤礦疏干水綜合利用等治理工程,讓伊金霍洛的天更藍、地更綠、水更清。 

  嚴控能耗總量能耗強度。嚴格執行投資項目節能評估審查制度。全面推行用能預算管理和重點用能單位在線監測,推動用能權、排污權等交易改革。開展“綠色創建”活動,城市建筑、公共機構、市政亮化等領域能耗下降60%以上,基本實現阿鎮中心城區住宅小區垃圾分類設施全覆蓋,引導居民形成綠色低碳的生活方式。 

 ?。┤μ嵘嗣裆钇焚|,更好滿足人民群眾新期待 

  以人為本建設幸福城市。實施城市更新行動。加快完善鄂爾多斯能源職業學院、天福祥周邊市政路網,打通民族路、育英路“斷頭路”,開工建設安達路、達爾扈特路等路段雨污分流改造工程。高標準完善水岸新城公共服務設施,推動烏蘭木倫河三號橋年內通車。徹底消滅阿鎮中心城區旱廁,新建水沖式公廁8座,實現水沖式衛生廁所全覆蓋。提升城市景觀品質。推動園林向園藝轉變、管護由粗放向精細轉變,實施蒙蘇經濟開發區、烏蘭木倫河三號橋等6個重點區域和文明街西延等18條道路綠化景觀提升工程,利用空閑土地打造4處主題花海,新增改造綠地面積20萬平方米。實施東紅海子綜合治理工程,新建環湖自行車道、慢行步道,打造高品質城市濕地公園。堅持“房住不炒”“租售并舉”,新建1000套公租房和城投學苑、如玉華府等高品質房地產項目,滿足群眾保障和改善性住房需求。強化城市精細化管理。開展物業管理突出問題專項治理行動,啟動智慧城市二期項目,加快建設智慧市政、智慧城管、智慧園林、智慧社區。全力創建全國縣級文明城市,讓伊金霍洛成為本地人自豪、外地人向往的文明之城、幸福之城。 

  久久為功打造品牌教育。實施“引名校、辦名校、創品牌”工程,加強與北師大教育集團、市一中等教育教學機構合作,引進先進管理模式和優質師資力量,讓更多孩子就近享受優質教育資源。開工建設青少年活動中心、第十小學、第三幼兒園等32個教育重點項目,確保市一中附小、馬頭琴國際音樂學校、西山佳苑幼兒園等16個項目投入使用,新增學位1900個。加快發展職業教育,確保鄂爾多斯能源職業技術學院年內完工。做好國家通用語言文字教育和國家統編教材推廣工作。招聘優秀教師242名,規劃建設園丁小區,為引進、培育名優教師提供住房保障,將中小學教師平均績效工資提高1.5倍,實現多勞多得、優績優酬。 

  全力以赴守護人民健康。常態化抓好新冠肺炎疫情防控,加強監測預警、核酸檢測、隔離管控、疫苗接種等工作,堅決守住“外防輸入”關口。深入實施“健康伊金霍洛”行動,加快旗醫院創傷急救、心腦血管等重點??平ㄔO,確保旗醫院改擴建、蒙醫綜合醫院附屬工程建成投用,招聘醫療衛生專業技術人員89名,家庭醫生簽約率達到70%以上。組建醫療保健集團,推動實現國內專家遠程會診、先進設備區域共享、診療信息互通互認,讓群眾在家門口享受優質醫療服務。大力發展體育事業,新建小型便民體育館6個,打造青少年足球訓練基地,辦好第10屆全旗職工運動會、天驕體育嘉年華等體育賽事,推動全民健身事業再上新臺階。 

  精準供給公共文化服務。加強文物、古籍和非物質文化遺產保護,支持影視創作、民間收藏、藝術作品陳列布展,推進建設蘇布爾嘎非遺嘎查。加強朱開溝、戰國秦長城等歷史文化遺址保護,規劃建設旗博物館,確保工人文化宮年內投入使用,利用烏蘭木倫湖南岸徽派建筑群打造小微文化產業園。開展烏蘭牧騎文化惠民行動,培育100家特色文化戶,打造20支群眾文藝隊伍和4支精品文藝團隊,讓群眾文化生活更加豐富多彩。 

  全面提升社會保障水平。堅持把就業作為最大民生,實施“六個一批”就業行動,新增城鎮就業2000人。穩步提高社工人員待遇,盡快實現同工同酬。加快發展托幼、家政等服務業,在阿鎮14個社區試點推廣居家養老服務。全面落實城鎮職工、城鄉居民基本養老保險金合理調整機制,完善社會救助、優撫安置和殘疾人福利保障等制度,進一步兜牢基本民生底線。 

  持續增強社會治理效能。深入開展安全生產專項整治三年行動,積極創建國家安全發展示范城市。推進“舌尖720”食品安全追溯系統建設,確保地產食品加工園區、食品檢驗檢測中心投入使用,保障群眾飲食用藥安全。開展道路交通事故預防“減量控大”工作。常態化推進掃黑除惡斗爭,健全社會治安防控體系,刑事案件和治安案件持續下降,建設更高質量平安伊金霍洛。開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項工作。持續推動基層社會治理創新,在水岸新城試點應用智慧治理綜合服務平臺,打造社會治理新樣板。 

  各位代表!民族團結是發展進步的基石,是各族人民的生命線。我們要全面貫徹黨的民族政策,鑄牢中華民族共同體意識,加強和改進民族工作,創建全國民族團結進步示范旗,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。 

  各位代表!人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。今年,我們將繼續聚焦解決群眾最急最憂最盼的“關鍵小事”,集中精力辦好8件民生實事,努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障! 

  四、全面加強政府自身建設 

 ?。ㄒ唬┢鞄悯r明加強政治建設。堅決將政治建設擺在首位,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。扎實開展黨史學習教育。嚴格落實意識形態工作責任制。堅持將黨的領導落實到政府工作各領域、全過程,把發展成果作為檢驗政府工作的重要標準,確保黨中央的各項決策部署在伊金霍洛落地生根、開花結果。 

 ?。ǘ┏种院憬ㄔO法治政府。全面推行行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度,完善法律顧問制度,完成行政復議體制改革。開展“八五”普法。嚴格執行“三重一大”制度,依法接受人大法律監督和工作監督,自覺接受政協民主監督,主動接受社會輿論監督,讓權力在陽光下運行。 

 ?。ㄈ﹦諏崜攺娀ぷ髀鋵?。發揚“為民服務孺子牛、創新發展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?!本?,大興快干苦干實干之風,大力倡導“一線工作法”,推動問題在一線解決、能力在一線錘煉、作風在一線轉變。健全政府重點工作高效推進機制,對確定的事項,倒排工期、全程跟進、一抓到底,實現任務精細化、行動精準化、結果實效化。 

 ?。ㄋ模﹪雷之旑^抓好廉政建設。扎實開展煤炭資源領域和供銷、林草系統違規違法問題專項整治。嚴格落實中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”,持續減少會議和文件數量,讓基層干部有更多精力研究工作、推動落實。強化預算剛性約束,嚴控“三公”經費支出,化解政府隱性債務21.68億元,完成政府投資項目審計30億元,以政府的“緊日子”換取人民群眾的好日子。 

  各位代表!起航新時代,奮斗新征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在旗委的堅強領導下,凝心聚力、擔當實干,全面開啟“十四五”發展新征程,奮力譜寫現代化建設新篇章,以優異成績慶祝建黨100周年! 

  名詞解釋 

  六穩:穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。 

  六保:保居民就業、?;久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?;鶎舆\轉。 

  四聯一增:結對幫扶單位、企業聯結帶動,國有企業聯結帶動,種養殖大戶、合作社聯結帶動,集體經濟聯結帶動,增加貧困群眾收入。 

  破五清零:全面消除嘎查村集體經濟收入“空殼村”,所有嘎查村集體經濟收入達到5萬元以上。 

  三區五業:西部精品農牧業聚集區、中部旅游休閑農牧業示范區、東部礦區綠色生態樣板區,培育種植業、養殖業、加工業、旅游業、服務業。 

  三清一改:清理農村牧區生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物,改變影響農村牧區人居環境的不良習慣。 

  兩個屏障、兩個基地、一個橋頭堡:按照習近平總書記和黨中央對內蒙古的戰略定位,筑牢我國北方重要生態安全屏障和祖國北疆安全穩定屏障,建設國家重要能源和戰略資源基地、農畜產品生產基地,打造我國向北開放重要橋頭堡。 

  碳達峰:我國承諾2030年前,二氧化碳的排放不再增長,達到峰值之后逐步降低。 

  碳中和:企業、團體或個人測算在一定時間內直接或間接產生的溫室氣體排放總量,然后通過植樹造林、節能減排等形式,抵消自身產生的二氧化碳排放量,實現二氧化碳“零排放”。 

  兩新一重:新型基礎設施建設、新型城鎮化建設和交通、水利等重大工程建設。 

  兩品一標:綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。 

  六個一批:安置一批伊旗籍高校畢業生、委培一批專業技術人才、培訓一批職業技能人才、開發一批社區就業崗位、落實一批大學生就業見習計劃、挖掘一批企業就業崗位。 

  減量控大:削減交通事故總量,控制特大交通事故。 

 

政策解讀:政府工作報告來了!伊金霍洛旗會遇見這些美好

主辦:伊金霍洛旗人民政府

承辦:伊金霍洛旗政務服務局

網站地圖

蒙ICP備12002112號

政府網站標識碼:1506270014

蒙公網安備 15062702000137號

郵箱:yjhlqzwgkbgs@163.com

網站違法和不良信息舉報電話:

0477-8582238        

欧洲女人性开放视频 亚洲美女在线视频专区 亚洲高清无码视频日本 亚洲美女视频高清在线看