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人大工作報告(2021年3月18日在札薩克鎮第三屆人民代表大會第八次會議上)

來源:札薩克鎮

發布時間:2021-03-20 11:18:00

字號:

    人大工作報告

    ——2021年3月18日在札薩克鎮第三屆

    人民代表大會第八次會議上

    札薩克鎮人大主席  陳宇棟

    各位代表:

       我受札薩克鎮第三屆人民代表大會主席團委托,向大會作報告,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。

    2020年工作回顧

   2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,是實現第一個百年奮斗目標的決勝之年,也是脫貧攻堅戰的達標之年。過去一年,在旗人大常委會的大力指導下,在鎮黨委的堅強領導下,在各位代表的共同努力下,鎮人大主席團深入貫徹落實黨的十九大和十九屆四中、五中全會精神,認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞全鎮經濟社會發展大局和群眾普遍關心的急難愁盼問題,依法履行憲法和法律賦予的各項職權,充分發揮全鎮人大代表的智慧和力量,不斷創新工作機制,切實發揮監督作用,順利完成鎮第三屆人大六次、七次會議確定的各項目標任務,為全鎮經濟發展和社會進步作出了積極貢獻。

    一、堅持黨委正確領導,助推中心工作有力度

   鎮人大主席團始終圍繞黨委決策部署,突出工作重點,積極履職,確保與黨委工作同頻共振,與政府工作同心合力,努力推動全鎮經濟社會高質量發展。

 ?。ㄒ唬┲鲃尤谌肟挂叽缶?。面對新冠肺炎疫情這一重大突發公共衛生事件,鎮人大堅決貫徹黨委部署,積極投身疫情防控第一線。迅速響應,組織各級人大代表深入嘎查村和社區,全力支持防控工作;主動擔當,引領各級人大代表發揮帶頭作用,爭當排查員、服務員、監督員,帶頭做好自我防護、宣傳動員、疫情排查及防控落實等工作;廣泛發動,鼓勵各級人大代表踴躍捐款捐物,轄區內自治區、市、旗、鎮四級人大代表共計捐款捐物75500元,以實際行動踐行了代表人民、為了人民、服務人民的光榮使命。

 ?。ǘ┳o航經濟穩健運行。鎮人大主席團主動作為,積極參與全鎮經濟建設,充分發揮人大決策保障、監督促進的作用,推進全鎮經濟社會發展升級。開局關系全局,鎮人大主席團立足鎮情實際,積極組織鎮內各級人大代表為做好鎮“十四五”規劃集智獻策,為進一步推進“十四五”規劃廣聚了群眾智慧和力量;加強財政預決算審查監督,圍繞預算收支平衡情況,部門預算制度建立和執行情況,本級人民代表大會關于批準預算決議的執行情況,上級財政補助資金的安排和使用情況等方面進行審查。

 ?。ㄈ┲妻r村牧區經濟發展。鎮人大主席團十分關心嘎查村集體經濟發展,組織代表深入各嘎查村專題調研2次,詳細了解各嘎查村發展集體經濟的現狀、短板與潛能,建言各嘎查村因地制宜,拓展村級集體經濟發展路子,發展壯大村集體產業,打牢發展基礎,增強發展后勁,目前我鎮活水魚養殖、礦用錨桿生產、扶貧超市運營等村集體經濟已覆蓋三大產業且發展態勢良好。

    二、堅持精準實施監督,促進民生改善有成效

  鎮人大主席團始終堅持以人民為中心的發展思想,把維護好、發展好、實現好人民群眾的根本利益,作為一切工作的出發點和落腳點。

 ?。ㄒ唬┵N近民生項目,開展有效監督。按照上級人大要求,鎮三屆六次人代會票決產生民生實事項目8件,鎮人大主席團及時督促政府對既定民生實事項目有序組織實施,同時在建設過程中組織部分代表對完善鎮村交通信號燈及安全標識標牌、鄉村振興土地整合示范等民生實事項目進行有效監督,代表們就項目實施提出了有針對性的意見和建議15條,全面提升了民生實事項目的監督效能,確保了民生實事項目的落地惠民。

 ?。ǘ┩怀鰡栴}導向,開展視察調研。鎮人大主席團緊抓經濟社會發展中亟需解決、人民群眾普遍關心的突出問題,先后組織部分代表對城鎮管理、基層教育發展、鎮屬國企運營等方面開展視察調研,提出針對性的整改意見5條,要求限期整改到位,并跟蹤督促直到問題解決,以保障民生促進和諧。

 ?。ㄈ┩怀鲋攸c難點,開展民主監督。鎮人大主席團先后組織對供電所、司法所、派出所等部門進行工作評議,并由上年度評議排名靠后的單位作整改述職,本次評議排名靠后的單位將在下年度作整改述職,通過以評促改、以議促效,推動被評議單位改進工作作風,提高工作效率,提升服務質量。為更好地發揮人大代表參政議政、民主監督的作用,鎮人大主席團組織人大代表對28個嘎查村、社區“兩委”換屆選舉工作進行全面監督,全力助推村級換屆選舉工作高質量完成。

    三、堅持代表主體地位,發揮代表作用有作為

  鎮人大主席團充分尊重代表主體地位,積極搭建履職平臺,豐富拓展履職渠道,完善服務保障機制,充分調動代表依法履職的積極性,促使代表工作呈現出蓬勃活力。

 ?。ㄒ唬┰诖砺穆毐U仙锨蟆皟灐?。按照“五星級”人大代表之家建設標準和要求,鎮人大主席團規范建設了鎮人大代表之家、嘎查村代表聯絡站,并通過了市人大常委會考核驗收;嚴格按照程序,組織補選旗人大代表2名、鎮人大代表1名;鎮人大主席團將鎮人大工作經費、代表活動經費、人大代表之家、聯絡站活動經費從實列入財政預算,共支出相關經費28萬元,發放無固定收入代表誤工補貼1.96萬元;為所有代表訂閱和發放《中國人大》《內蒙古人大》《鄂爾多斯人大》等雜志和資料,并印發了《代表履職手冊》,建立代表履職檔案,加強對代表的管理,引導代表發揮模范帶頭作用;堅持代表履職報告制度,完成旗、鎮代表向選區選民述職評議工作。進一步拉近了人大代表和選民的距離,提高了人大代表的履職成效。

 ?。ǘ┰诖砘顒觾热萆锨蟆吧睢?。鎮人大主席團將主題黨日活動與代表活動相結合,開展人大代表接待選民活動,代表之家及各聯絡站共開展接待選民活動24次,接待選民560人次,收集辦理意見建議12條,制作發放代表聯系選民卡1500張,建立代表聯系選民群27個。鎮人大主席團組織鎮內旗、鎮兩級人大代表赴西安等地學習考察鄉村振興產業發展、美麗鄉村建設、精準脫貧等方面好的工作方法和經驗,通過學習考察讓代表走出“家門”,豐富了代表履職形式,開闊了代表履職視野,提高了代表的履職熱情和凝聚力。

 ?。ㄈ┰诖斫ㄗh辦理上求“實”。鎮人大主席團高度重視代表議案建議辦理工作,在代表議案建議的提出、交辦、督辦等環節狠下功夫,確保代表建議辦理落到實處。鎮三屆人大六次、七次會議上共收到代表建議、批評和意見13件,鎮人大及時召開交辦會,按管理權限和職責督促鎮政府落實承辦領導、承辦單位,并跟蹤催辦、督辦。到目前為止,所有建議、意見都得到了有效解決和高質量答復,代表滿意率為100%。

   過去的一年,我們積極適應人大工作新形勢、新要求,全面加強了主席團自身建設,通過加強思想政治建設、能力素質建設、工作作風建設,推動人大工作與時俱進。

   各位代表,過去的一年,鎮人大主席團的工作取得了一定成效,主要得益于旗人大常委會的精心指導,得益于鎮黨委的正確領導,得益于鎮政府的大力支持,得益于各位代表的共同努力,更得益于全鎮上下和社會各界的密切配合。在此,我謹代表鎮人大主席團向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!

   同時,我們也清醒地認識到,人大主席團的工作離人民的期望和代表的要求還有一定差距,主要表現在:主席團運用新思維和法治方式推進地方治理的能力還需進一步提升;主席團監督工作實效和民生實事項目后續管理還需進一步跟進;代表所提意見、建議質量還需進一步提高等等。這些問題,我們將在今后的工作中認真加以研究解決。

    2021年工作安排

   2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的開局之年。鎮人大主席團將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中、五會全會精神為指引,緊緊圍繞鎮三屆六次黨委(擴大)會議決策部署,在彰顯制度優勢上保持定力,在服務大局上精準發力,在密切聯系群眾上深挖潛力,為全鎮經濟社會平穩健康發展提供更加堅實的民主法治保障。為此,我們將重點抓好以下工作:

   一、堅持黨的領導,切實提高政治站位

  新的一年,鎮人大主席團始終堅持黨對人大工作的全面領導,全面落實習近平法治思想,深入學習習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時的重要講話精神,深刻領會新時代人大的新使命,充分發揮人大獨特優勢和職能作用,匯聚推動發展的強大合力。一要以確保社會穩定、促進全鎮經濟發展為目標,找準人大服務全鎮發展戰略的著力點,依法履職,把鎮黨委的決策部署貫徹落實到人大工作的各方面和全過程,推動我鎮經濟持續健康發展。二要切實依照憲法和法律賦予的職責,堅持將依法治鎮作為人大工作的出發點,抓好“八五”普法實施,就《憲法》《民法典》等法律法規貫徹實施開展執法檢查。三要依法做好旗、鎮人大代表換屆選舉工作,在全面做好代表選舉工作的同時,精心籌備新一屆鎮人代會,組織引導選好鎮政府領導班子,切實把黨委意圖轉化為人民群眾的自覺行為,做到人大工作與黨委思想上同心、目標上同向、工作上同步、行動上同力。

   二、圍繞中心工作,全面增強監督實效

  新的一年,鎮人大主席團自覺服從和服務于全鎮中心工作和發展大局,圍繞全鎮經濟、政治、文化、社會建設的重大事項,從人大的性質和工作特點出發,找準與政府工作的結合點,有效地開展工作監督和法律監督,寓支持于監督之中,真實反映人民的意愿,助推全鎮經濟社會各項事業發展。一要加大財政預決算審查監督,開展經濟發展專題調研,加大重大項目、招商引資、營商環境等情況督查力度,定期檢查財政收支情況,促進增收節支,優化支出結構,實現預算目標,確保財政資金使用效益的最大化。二要開展生態環境保護和安全生產工作的調研,積極投身河湖長制和綠色礦山建設工作,推進各項監管機制的建設和完善,保障人民群眾生產生活安全,全力夯實綠色發展根基。三要繼續以“五同步”工作法為載體,全力推進民生實事人大代表票決制工作,根據民生實事項目表決情況,計劃成立6個監督小組,全過程參與民生實事項目實施,根據項目建設情況,提出合理化建議,推動項目的有效開展,讓改革和發展成果更多更公平地惠及全鎮人民。四要研究制定符合我鎮實際的部門工作述職評議辦法,進一步促使職能部門改變工作作風,提高工作效率,促進審批提速增效,提升政務服務效能,營造高效快捷的營商環境。

   三、夯實人大基礎,充分發揮代表作用

    新的一年,鎮人大主席團將進一步激發內在活力,在提升履職能力和水平上下功夫,推動各項工作提檔升級。一要繼續做好代表學習和培訓工作,進一步適應和把握新時代人大工作特點和規律,不斷豐富學習內容和學習形式,通過“走出去”學習取經、“學進來”履職為民的學習考察方式,提高人大代表政治文化素質和參政議政水平,為履行好代表職責打下良好基礎。二要堅持理論聯系實際,密切聯系代表和群眾,經常聽取代表和群眾意見,積極探索新時代加強和改進人大工作的新思路、新方法,在新起點上推動我鎮人大工作創新發展。三要不斷加強代表之家、代表聯絡站等活動陣地建設,進一步推進家、站、代表小組活動。不斷加大人大工作經費的保障力度,將人代會等法定會議經費和人大代表視察調研、學習考察等工作所需的活動經費全部納入鎮財政預算,為鎮人大依法履職和代表活動更加有序提供堅實保障。四要加強代表意見、建議的辦理工作,對代表意見、建議實行跟蹤督辦制,及時了解承辦單位辦理進程,督促其盡快辦結,提高辦理質量和代表滿意率。

  各位代表,時代重任艱巨光榮,人民期望殷切厚重。讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在鎮黨委的堅強領導下,守正創新、篤行致遠,永葆初心不懈怠,勇擔使命再出發,以更高的政治站位,更嚴的工作標準,更優的履職質量,為全面開啟札薩克高質量發展新征程作出應有的貢獻!

主辦:伊金霍洛旗人民政府

承辦:伊金霍洛旗政務服務局

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